Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2861/2023 ~ М-1296/2023 от 03.03.2023

дело № 2-2861/2023

УИД: 23RS0040-01-2023-001541-71

Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года                                                                    город Краснодар

    Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца в лице помощника прокурора Успенского района Краснодарского края - ФИО1,

ответчика ОСФР по Краснодарскому краю в лице представителя – ФИО2, действующей на основании доверенности № 411-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Успенского района в интересах Ни О. С. к ОСФР по Краснодарскому краю о взыскании страховой выплаты,

установил:

Истец в интересах Ни О. С. обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с исковыми требованиями к ОСФР по Краснодарскому краю о взыскании страховой выплаты.

В иске указано, что прокуратурой Успенского района проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении дополнительных страховых гарантий медицинских работников, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки было установлено, что Ни О.С работает в ГБУЗ «Успенская ЦРБ» М3 КК в должности фельдшера по приему и передаче вызовов скорой помощи. Ни О.С. в период работы при исполнении трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) непосредственно работая с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дважды заразилась новой коронавирусной инфекцией на рабочем месте. Вместе с тем, протоколами врачебных комиссий от 14.12.2021 № 39 и № 1 от 29.03.2022 года и протокол апелляционной комиссии министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.04.2022 № 98 Ни О.С. отказано в предоставлении страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313. Вместе с тем, указанные протоколы являются незаконными, а расследования страховых случаев проведены не объективно. В связи с чем, прокуратурой района Министру здравоохранения Краснодарского края внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, прокуратурой района в интересах Ни О.С. в Успенский районный суд направлено исковое заявление к Министерству здравоохранения Краснодарского края и ГБУЗ «Успенская ЦРБ» М3 КК о признании протоколов врачебной комиссии от 14.12.2021 № 39 и № 1 от 29.03.2022 года и протокола апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.04.2022 № 98 незаконными и признании за Ни О. С. права на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» по страховым случаям и возложении обязанности на ГБУЗ "Успенская ЦРБ" М3 КК выдать Ни О.С. справку подтверждающую факт осуществления работы работником непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19). Решением Успенского районного суда от 28.11.2022 по делу № 2-742/2022 удовлетворены исковые требования прокурора Успенского района к Министерству здравоохранения Краснодарского края и ГБУЗ «Успенская ЦРБ» М3 КК. Во исполнение решения Успенского районного суда от 28.11.2022 ГБУЗ «Успенская ЦРБ» М3 КК выданы справки подтверждающую факт осуществления работы работником непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 20.12.2022 № 39 и от 20.12.2022 № 99, которые направлены в Краснодарского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации для исполнении.

Истец в лице помощника прокурора Успенского района Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в лице представителя ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что Ни О.С. была выдана справка на выплату страхового возмещения, но в выплате отказано, так как Временное положение утратило законную силу.

Ни О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор обратился в суд с исковым заявлением с интересах Ни О. С..

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основания.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (Утратил силу, в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464) предусмотрено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ни О.С осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ «Успенская ЦРБ» М3 КК в должности фельдшера по приему и передаче вызовов скорой помощи, что подтверждается трудовым договором № 140 от 26.05.2008г.

Согласно справке № 39 от 20.12.2022г. Ни О.С. осуществляла работу непосредственно с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Решением Успенского районного суда Краснодарского края от 28.11.2022г. исковые требования прокурора Успенского района в интересах Ни О. С. к ГБУЗ «Успенская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, Министерству здравоохранения Краснодарского края о признании протоколов врачебной комиссии незаконными, о признаний права на получение единовременной страховой выплаты, об обязании выдать справку удовлетворены. Суд решил признать протокол врачебной комиссии от 14.12.2021 № 39, протокол врачебной комиссии № 1 от 29.03.2022г. и протокол апелляционной комиссии министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.04.2022 № 98 незаконными. Признать за Ни О.С. право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» по страховым случаям. Обязать ГБУЗ «Успенская ЦРБ» МЗ КК выдать Ни О.С. справки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695.

Согласно письма ОСФР по Краснодарскому краю № 01-21/07-22624 от 27.12.2022г. адресованного главному врачу ГБУЗ «Успенская ЦРБ» МЗ КК у отделения отсутствуют законные основания для осуществления выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313, в связи с тем, что Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 утратило силу.

Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утратил силу, в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 №464.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Таким образом, учитывая, что вступившим в законную силу решением Успенского районного суда за Ни О.С. признано право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» по страховым случаям, Ни О.С. имеет право на получение указанной выплаты, вне зависимости от того, что Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утратил законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Успенского района в интересах Ни О. С. к ОСФР по Краснодарскому краю о взыскании страховой выплаты – удовлетворить.

Обязать ОСФР по Краснодарскому краю произвести страховую выплату Ни Ольге Семеновне по страховым случаям в общей сумме 137 622 (сто тридцать семь тысяч шестьсот двадцать два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                         К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023г.