Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7909/2021 от 30.09.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННОЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7909/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2021 года                                                                            город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Кириллова Александра Николаевича на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Александра Николаевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Александра Николаевича прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года отменено, а дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кириллов А.Н. выражает несогласие с решением районного суда, вынесенным в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным, просит его отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 далее – Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31 января 2021 г. инспектором ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кириллова А.Н. по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем мотивам, что 31 января 2021 года в 1 час 16 минут Кириллов А.Н., управляя автомашиной Мазда 6 с государственным регистрационным номером № у д.6 по ул.Пирогова г.Чебоксары, в БУ РНД не выполнил законное требование сотрудников полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и о прохождении медицинского освидетельствования.

Прекращая производство по указанному делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Кириллова А.Н. состава административного правонарушения, мировой судья указал, что представленные должностным лицом в материалы дела доказательства не подтверждают факт управления Кирилловым А.Н. транспортным средством Мазда 6 с государственным регистрационным номером Е 006 КС/152, сославшись на показания свидетелей ФИО4, ФИО5, рапорт ИДПС ФИО6

Судья районного суда, не согласившись с выводами мирового судьи, отменил постановление и направил дело на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Названные требования закона в равной мере распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Кроме того, по смыслу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установив, что при рассмотрении дела мировой судья не дал надлежащей, всесторонней и объективной оценки всем представленным и исследованным по делу доказательствам, не предпринял меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение по делу, то есть нарушил положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда отменил постановление и возвратил дело на новое рассмотрение мировому судье.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по данному делу не допущено.

Обжалуемое решение судьи районного суда является обоснованным, мотивированным и соответствуют требованиям части 2 статьи 30.7 и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент его вынесения срок давности привлечения Кириллова А.Н. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Довод жалобы о необоснованном восстановлении административному органу срока обжалования постановления мирового судьи, является несостоятельным.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 19 апреля 2021 года вручена представителю административного органа лишь 13 июля 2021 года, что подтверждается записью в справочном листе административного дела.

15 июля 2021 года (в течение десяти суток со дня получения копии постановления мирового судьи, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в районный суд была подана жалоба об отмене постановления мирового судьи, однако в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока была возвращена определением судьи Московского районного суда г.Чебоксары от 02 августа 2021 г.

10 августа 2021 года старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО7 подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от 19 апреля 2021 года с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что повторно жалоба на постановление мирового судьи подана должностным лицом в течение десяти суток со дня получения ранее поданной жалобы и копии определения о ее возвращении.

Более того, из представленных УМВД России по г. Чебоксары запросов, полученных мировым судьей судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары, следует, что 5 мая 2021 года, 18 июня 2021 года, 22 июня 2021 года административным органом запрашивалась у мирового судьи информация о лишении права управления транспортными средствами Кириллова А.Н. по настоящему делу (№5-348/21), а также копия постановления по делу об административном правонарушении.

Действия должностного лица административного органа указывают на то, что оно добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимало необходимые меры.

На основании изложенного судья районного суда обоснованно посчитал указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока обжалования и удовлетворил ходатайство о восстановлении указанного срока.

Кроме того, как следует из дела, 29 октября 2021 года мировым судьей данное дело об административном правонарушении в отношении Кириллова А.Н. рассмотрено с вынесением постановления, которое может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Кириллова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кириллова А.Н. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                Э.Г.Штейн