Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-115/2022 от 01.11.2022

Дело № 12-115/2022

УИД - 69RS0040-02-2022-006406-71

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2022 года Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Мальченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тащян Саиды Карленовны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и решение начальника центра автоматизированной фиксации правонарушений Центрального МУГАДН от 08 сентября 2022 года,

Установил:

11 июля 2022 года в 07 часов 24 минуты 16 секунд местного времени на 26 км. + 139 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 257 «Енисей» транспортное средство – автомобиль марки «Volvo FN Truck6х4» седельный тягач, государственный регистрационный знак А825КН124, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракиным В.Г. № 110673342223473328127 от 19 июля 2022 года Тащян Саида Карленовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Тащян С.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что на момент фиксации нарушения транспортное средство бортовое устройство № 700469320, которым было оборудовано транспортное средство, не функционировало в штатном режиме. Баланс расчетной записи был положительным, однако не производилось списание денежных средств.

Представитель заявителя, представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении не обращались, уважительных причин неявки суду не представили. Неявка лиц, участвующих в рассмотрении дела, по мнению суда, не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

В силу требований Правил о взимании платы, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункты 7 - 7 (3), 9, 10 Правил о взимании платы).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 11 июля 2022 года в 07 часов 24 минуты 16 секунд местного времени на 26 км. + 139 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 257 «Енисей» того, что транспортное средство – автомобиль марки «Volvo FN Truck6х4» седельный тягач, государственный регистрационный знак А825КН124, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройства или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Вина собственника транспортного средства в совершении данного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701104. Поверка действительна до 03 июля 2024 года.

В соответствии с "Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога Р257 "Енисей" является дорогой общего пользования федерального значения.

Разрешая довод заявителя о том, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, не производилось списание денежных средств, суд руководствуется следующим.

Пунктом 7 указанных выше Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Учитывая вышеизложенное, при исследовании вопроса о наличии вины Тащан С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что ею приняты все зависящие от нее меры к соблюдению действующего законодательства РФ в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения положений действующего законодательства РФ, а также свидетельствующих о том, что она осуществило все зависящие от нее меры по недопущению нарушений, в материалах дела также не имеется.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство не была внесена.

Довод заявителя о том, что внешне бортовое устройство соответствовало технически исправному состоянию и баланс расчетной записи на момент фиксации был положительным, не освобождает собственника транспортного средства от ответственности, так как именно на нем лежит обязанность контролировать работоспособность и срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременно информировать оператора о факте неисправности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, Тащан С.К. правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Решение, принятое начальником центра автоматизированной фиксации правонарушений Центрального МУГАДН по результатам рассмотрения жалобы Тащан С.К., от 08 сентября 2022 года соответствует требованиям закона, жалоба рассмотрена должностным лицом полно, всесторонне, с учетом всех доводов жалобы, оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. № 110673342223473328127 от 19 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Тащян Саиды Карленовны, а также решение начальника центра автоматизированной фиксации правонарушений Центрального МУГАДН от 08 сентября 2022 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы Тащян С.К., оставить без изменения, жалобу представителя Тащян С.К. Тащян Г.Г. – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Мальченко.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ____________________ Мальченко А.А.