Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6909/2022 от 17.08.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                № 16-6909/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                        26 сентября 2022 г.

Председатель Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кирюшин А.Н., рассмотрев жалобу защитника Богушевича В.Г., действующего в интересах Кудрявцева Д.С., на вступившее в законную силу определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева Дениса Сергеевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска от 22 декабря 2021 года Кудрявцев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На указанное постановление защитником Кудрявцева Д.С. – Богушевичем В.Г. была подана жалоба для рассмотрения в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25 февраля 2022 года жалоба заявителя возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Богушевич В.Г. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования постановления не был пропущен.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из положений ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена Кудрявцеву Д.С. 27 декабря 2021 года заказным почтовым отправлением № (л.д. 29) по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу фактического места проживания.

Согласно данным на конверте и отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному на официальном сайте «Почта России», судебная корреспонденция, направленная Кудрявцеву Д.С., прибыла в место вручения 30 декабря 2021 года, после неудачной попытки вручения адресату возвращена на судебный участок 10 января 2022 года в связи с истечением срока хранения, получена отправителем 11 января 2022 года.

Жалоба Богушевича В.Г. в защиту интересов Кудрявцева Д.С. была подана 24 января 2022 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 34).

Возвращая жалобу на постановление, судья районного суда пришел к выводу, что она подана за пределами срока, установленного ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии от заявителя ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования.

Однако принятое судьей определение законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Процедура доставки и хранения почтовых отправлений разряда «судебное» установлена в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (в ред. от 19 ноября 2020 года) (далее – Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утвержденном приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п и действовавшем на момент направления Кудрявцеву Д.С. почтовой корреспонденции (далее – Порядок).

Согласно п. 34 Правил и п. 11.1 Порядка почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абз. 2 п. 34 Правил, абз. 5 п. 11.1 Порядка).

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлены следующие нерабочие праздничные дни в Российской Федерации: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы, 7 января – Рождество Христово.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (абз. 3 п. 34 Правил).

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России», 30 декабря 2021 года отправление с почтовым идентификатором № прибыло в место вручения. В этот же день состоялась попытка вручения письма адресату.

Исходя из вышеуказанных положений Правил, Порядка и трудового законодательства, срок хранения письма истекал 14 января 2022 года, однако возврат почтового отправления на судебный участок был осуществлен 10 января 2022 года.

Таким образом, установленный порядок хранения судебной корреспонденции не соблюден.

Возвращая жалобу, судья районного суда указанные обстоятельства не учел и не выяснил были ли соблюдены условия хранения и возврата почтового отправления.

Вместе с тем, материалы дела содержат сведения о получении Кудрявцевым Д.С. копии постановления 14 января 2022 года, что подтверждается его подписью на сопроводительном письме (л.д. 30).

Следовательно, исходя из положений ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления мирового судьи, то есть с 15 января 2022 года. Последним днем срока обжалования является 24 января 2022 года.

Как указано выше, жалоба на постановление была направлена защитником Кудрявцева Д.С. почтовым отправлением 24 января 2022 года.

Таким образом, жалоба на постановление мирового судьи от 22 декабря 2021 года подана заявителем в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, оснований для ее возвращения не имелось, вывод судьи о пропуске защитником Богушевичем В.Г. срока обжалования постановления является неверным.

Допущенное нарушение является существенным, поскольку создает Кудрявцеву Д.С. препятствие в реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25 февраля 2022 года подлежит отмене, а дело – возвращению в районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника Богушевича В.Г., действующего в интересах Кудрявцева Д.С., удовлетворить частично.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25 февраля 2022 года о возврате жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцева Дениса Сергеевича, отменить.

Возвратить дело в Октябрьский районный суд г. Томска для рассмотрения по существу жалобы защитника Богушевича В.Г., поданной в интересах Кудрявцева Д.С., на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска от 22 декабря 2021 года.

Председатель суда                                                                           А.Н. Кирюшин