Решение по делу № 5-592/2019 от 26.06.2019

Дело № 5-592/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «26» июня 2019 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сямтомовой Анжелики Валентиновны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 08-07/11091908804382700002 от 14.05.2019 Сямтомова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Сямтомова А.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за 2018 год. Срок предоставления расчета по страховым взносам за 2018 год установлен не позднее 30.01.2019. <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет по страховым взносам за 2018 год представил по телекоммуникационным каналам связи с нарушением установленного срока - 06.02.2019

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в телефонограмме просило рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласилось, пояснило, что нарушение было допущено из-за большой загруженности бухгалтера. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и приходит к следующему.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 1 ст. 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. К лицам, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ расчет по страховым взносам предоставляется не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Срок предоставления расчета по страховым взносам за 2018 год установлен не позднее 30.01.2019. Расчет предоставляется по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет по страховым взносам за 2018 год представлен с нарушением установленного срока - 06.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о приеме декларации в электронном виде.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату совершения административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлась Сямтомова А.В.

Таким образом, Сямтомова А.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложена обязанность по соблюдению организацией законодательства о налогах и сборах, в том числе по предоставлению расчетов по страховым взносам за 2018 год, не предприняла меры по недопущению нарушения указанной нормы.

Виновность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сямтомовой А.В. подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- протоколом № 08-07/11091908804382700002 об административном правонарушении от 14.05.2019;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях Сямтомовой А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что совершенное правонарушение не причинило ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, отсутствуют доказательства привлечений к административной ответственности ранее, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания считаю возможным освободить Сямтомову А.В. от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сямтомовой А.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сямтомовой Анжелики Валентиновны о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                          И.Н. Соколов