Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-501/2022 от 21.11.2022

Дело № 5-501/₂₀₂₂

Определение

г. Звенигово 22 ноября 2022 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев дело об админист­ра­тивном правонарушении в отношении Золотковой Надежды Васильевны, привлекаемой к административной ответствен­ности
по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

21 ноября 2022 года в Звениговский районный суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонару­ше­нии в отношении Золотковой Н.В., привлекаемой к административной ответствен­ности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установ­лены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении.

Так, согласно ст. 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, из положений статьи 28.2 КоАП РФ следует, что
в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность физических и должностных лиц.

Вопреки требованиям закона в протоколе об административном правонарушении содержатся противоречивые сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также о месте совершения правонарушения.

Так, в протоколе об административном правонарушении
от 07 ноября 2022 года содержится описание совершения правонарушения ООО «Надежда», зарегистрированного по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, с. Сидельниково, ул. Первомайская, д. 11/1, по непредставлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом, в протоколе в качестве места совершения правонарушения указано: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 74, кв. 8, а также Золоткова Н.В. определена, как физическое лицо совершившее, по мнению должностного лица, правонарушение.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении достоверно не указана категория лица, привлекаемого к административной ответственности, по санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а также не приведены сведения о том, на каких обстоятельствах было основано установление места совершения правонарушения по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 74, кв. 8.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, то есть не может быть устранено в судебном заседании, свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, не позволяет полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Согласно требованиям ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ протокол
об административном правонарушении и другие материалы возвращаются
в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае
не­правильного его составления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

дело об административном правонарушении в отношении Золотковой Надежды Васильевны, привлекаемой к административной ответствен­ности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, возвратить в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл для устранения недостатков, препятст­вующих рассмотрению дела.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья Е.В. Тарасов