Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2019 от 11.01.2019

Дело № 12-46/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                               город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу <данные изъяты> Никоновой О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Чувашского республиканского общественного движения «Землячество Ибресинцев», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чувашского республиканского общественного движения «Землячество Ибресинцев» (далее по тексту – ЧРОД «Землячество Ибресинцев») за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

В поданной жалобе заявитель – <данные изъяты> Никонова О.Н. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, указывая, что факт совершения административного правонарушения ЧРОД «Землячество Ибресинцев» впервые не является критерием малозначительности, может являться лишь обстоятельством, влияющим на выбор наказания в пределах конкретной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей и подрыву авторитета федерального органа государственной власти, что само по себе не может считаться малозначительным и должно исключать применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что судом не принято во внимание, что с момента вынесения предупреждения прошло около 6 месяцев, однако Организацией не устранены выявленные нарушения, устав так и не приведен в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Доводы о том, что принятие нового устава запланировано на ДД.ММ.ГГГГ не имеют решающего значения и не могут расцениваться как уважительная причина для неисполнения предупреждения в установленные сроки.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике по доверенности Смирнова Л.А. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ЧРОД «Землячество Ибресинцев» - председатель Правления ЧРОД «Землячество Ибресинцев» Краснова А.Н. полагала постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Смирновой Л.А. установлено, что ЧРОД «Землячество Ибресинцев» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования законного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

По указанному факту в отношении ЧРОД «Землячество Ибресинцев» <данные изъяты> Смирновой Л.А. был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мировой судья при вынесении решения обоснованно пришел к выводу о том, что ЧРОД «Землячество Ибресинцев» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вывод о применении положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья обосновал тем, что правонарушение при формальном наличии всех признаков состава правонарушения не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако указанный вывод не является обоснованным, поскольку невыполнение требований предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике об устранении нарушений Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный им срок нельзя признать малозначительным.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ЧРОД «Землячество Ибресинцев» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

В соответствии пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении сроки привлечения ЧРОД «Землячество Ибресинцев» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекли, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении Чувашского республиканского общественного движения «Землячество Ибресинцев» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                   А.Е. Иванов