Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-9611/2021 от 03.12.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-9611/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2021 года                                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Алексеева Михаила Вячеславовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани от 21 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева Михаила Вячеславовича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Казани от 21 июля 2021 года, Алексеев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год                     7 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Алексеев М.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении него, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения Алексеева М.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах о том, что 9 апреля 2021 года в                00 часов 01 минуту у дома № 36 Е по ул. Сибирский тракт в г. Казани Республики Татарстан водитель Алексеев М.В. в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки «Лада 210740», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Мировой судья судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеева М.В., в его отсутствие с участием защитника Саттарова Р.Р.

Судья Московского районного суда г. Казани, рассматривая жалобу Алексеева М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение судьи Московского районного суда г. Казани от 21 июля 2021 года законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Судья Московского районного суда г. Казани 21 июля 2021 года рассмотрел жалобу Алексеева М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани от                         10 июня 2021 года в отсутствие заявителя, указав, что Алексеев М.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат названного ходатайства Алексеева М.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме того, согласно отчета об извещении с помощью СМС – сообщения, Алексеев М.В. о дате судебного заседания, назначенного на                    21 июля 2021 года на 10 часов 30 минут был извещен СМС-сообщением на номер № (л.д. 50).

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении от 9 апреля 2021 года 16 РТ № 01710059, Алексеев М.В. дал свое согласие об уведомлении его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону – № (л.д. 3).

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Алексеев М.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 21 июля 2021 года на 10 часов 30 минут в Московском районном суде г. Казани.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Московского районного суда г. Казани не соблюден, дело рассмотрено без участия Алексеева М.В., в отсутствие сведений о том, что он о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Алексеева М.В.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Московского районного суда г. Казани от 21 июля 2021 года, вынесенное по жалобе Алексеева М.В. об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани от 10 июня 2021 года, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Казани.

При новом рассмотрении судье Московского районного суда г. Казани следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Алексеева Михаила Вячеславовича удовлетворить частично.

Решение судьи Московского районного суда г. Казани от 21 июля                 2021 года, вынесенное в отношении Алексеева Михаила Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Казани.

Судья                                                      Л.А. Трескунова