Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-140/2021 от 21.06.2021

Дело 5-140/21                                                                     22 июня 2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Шумило М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении

Севрюковой Юлии Игоревны <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> неработающей,

УСТАНОВИЛ:

В Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга 21.06.2021, на основании определения мирового судьи Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга от 16.06.2021 поступили материалы административного дела № 5-561/2021-110 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Севрюковой Ю.И.

Согласно протоколу АП № 160911 об административном правонарушении от 10.06.2021 Севрюкова Ю.И. 04.04.2021 в 15 час. 58 мин. совершила мелкое хищение чужого имущества, а именно: вынесла за пределы расчетно-кассовой зоны магазина «Пятерочка» (ООО «Агроторг»), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Станюковича, д. 5, неоплаченный товар, а именно: 5 шоколадок «MILKA шоколад ОРЕО мол.вк» стоимостью 613,02 руб. (без учета НДС), 3 шоколадки «FAZER Шокол. KARL мол. с кр.из сол. кар» общей стоимостью 336,11 руб. (без учета НДС), 5 шоколадок «FAZER Шокол. мол.с цел. фунд.200 г» общей стоимостью 554, 55 руб. (без учета НДС), а также 1 шоколадку «FAZER Шокол.мол. синяя уп. 200г» стоимостью 110,23 руб. (без учета НДС), чем причина ООО «Агроторг» материальный ущерб на общую сумму 1 614.31 руб., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ.

    Суд, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что протокол АП № 160911 от 10.06.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Севрюковой Ю.И., 16.06.2021 поступил мировому судье Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга.

В связи с тем, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Севрюковой Ю.И. проводилось административное расследование, что следует из определения № 19561 от 28.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, мировым судьей Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга вынесено определение от 16.06.2021, на основании которого материалы указанного дела об административном правонарушении переданы в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что фактически в рамках возбужденного на основании определения № 19561 от 28.04.2021 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении Севрюковой Ю.И. административное расследование не проводилось, поскольку все процессуальные действия проводились в ходе проверки по материалу КУСП 3216 от 19.04.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, согласно ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов дела следует, что по событиям, произошедшим 04.04.2021, все процессуальные действия в рамках производства по данному делу проведены в ходе проверки по материалу КУСП 3216 от 19.04.2021, после вынесения определения № 19561 от 28.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному делу взяты только объяснения свидетеля Егорова А.В., составлен рапорт от 19.04.2021, взяты объяснения Севрюковой Ю.И. от 10.06.2021 и 10.06.2021 составлен протокол АП № 160911 об административном правонарушении.

То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Какие-либо процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, с момента возбуждения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, суд находит дело подлежащим передаче на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии со ст.29.5 ч.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Принимая во внимание, что правонарушение совершено по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Станюковича, д. 5, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Севрюковой Юлии Игоревны – передать на рассмотрение мировому судье Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                  М.С. Шумило