Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-215/2020 - (16-550/2019) от 22.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Дело № 16-215/2020

город Краснодар                                                                            20 мая 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции               Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-108» Громовой Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 91 Адлеровского судебного района г. Сочи от 21 февраля 2019 года, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания-108»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 91 Адлеровского судебного района г. Сочи от 21 февраля 2019 года ООО «Управляющая компания-108» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО «Управляющая компания-108» Громова Е.А. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными и прекратить производство по делу.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Управляющая компания-108» к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 24 августа 2018 года в 10 часов 30 минут ОНД Адлерского района управления по г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что по адресу: <адрес>, ООО «Управляющая компания - 108» в нарушение требований статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» не выполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор от 24 мая 2018 года № 91/1/3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок выполнения требований предписания был установлен до 22 августа 2018 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет 3 месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, установленный законом срок давности привлечения ООО "Управляющая компания-108" к административной ответственности за неисполнение указанного предписания начал исчисляться с 23 августа 2018 года и истек 23 ноября 2018 года.

При таких обстоятельствах постановление судьи мирового судьи о признании общества виновным в совершении правонарушения вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. Судьей районного суда это обстоятельство оставлено без внимания и должной правовой оценки.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 поименованного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 91 Адлеровского судебного района г. Сочи от 21 февраля 2019 года, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания-108» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 91 Адлеровского судебного района г. Сочи от 21 февраля 2019 года, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания-108» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                          В.В. Шелудько