Судебный акт #1 (Решения) по делу № П16-802/2022 [16-6011/2021] - (П16-6011/2021) от 28.10.2021

          П№ 16-6011/2021

П№ 16-802/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                                       21 апреля 2022 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Назаренко С.И. на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Донецку от 22 марта 2021 года, решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 18 мая 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Назаренко С.И.,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Донецку от 22 марта 2021 года индивидуальный предприниматель Назаренко С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 18 мая 2021 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Донецку от 22 марта 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 12 июля 2021 года решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 18 мая 2021 года оставлено без изменения.

Индивидуальный предприниматель Назаренко С.И., обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи           11.23          КоАП РФ административная ответственность наступает за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-Закон от 10 декабря 1995 года) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 20 Закона от 10 декабря 1995 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно пункту 9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 (Приложение № 3), водители транспортных средств обязаны:

                   - перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);

              - осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается ежедневный период работы, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается ежедневный период работы, определяются и регистрируются автоматически);

              - изъять карту водителя из слота тахографа при завершении ежедневного периода работы (окончание смены, рабочего дня) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода работы и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился ежедневный период работы;

               - по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток;

              - осуществлять вывод на печать информации;

              - не использовать загрязненную либо поврежденную карту водителя;

              - не извлекать карту во время движения транспортного средства;

              - не использовать карту водителя по истечении срока ее действия;

              - обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.

Пунктом 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 (Приложение № 3), водителям запрещено осуществлять перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2021 года в 05 часов 40 минут в <адрес>, индивидуальный предприниматель Назаренко С.И., выпустил на линию автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № для перевозки пассажиров (путевой лист № от 19 марта 2021 года) с нарушением правил использования тахографа. Так, в тахографе отсутствовала карта водителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом административного органа Назаренко С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения Назаренко С.И. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2021 года, рапортом сотрудника полиции от 19 марта 2021 года, копией путевого листа№ 68 от 19 марта 2021 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Назаренко С.И. является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Назаренко С.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом административного органа и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по                   г. Донецку от 22 марта 2021 года, решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 18 мая 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 июля 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Донецку от 22 марта 2021 года, решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 18 мая 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Назаренко С.И., – без удовлетворения.

Судья