Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1168/2022 от 11.10.2022

Дело №

                               УИД 26RS0029-01-2022-005725-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

03 ноября 2022 года                                     г.Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Савченко Ю.А., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ермоленко Денису Александровичу об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Пятигорский городской суд с иском к Ермоленко Денису Александровичу об обязании пройти флюорографическое обследование.

Определением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края Беликова А.С. от 07.09.2022 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ермоленко Денису Александровичу о возложении обязанностей передано по подсудности в Кировский районный суд Ставропольского края.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимся под диспансерным наблюдением в Пятигорском филиале ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер».

Федеральный закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношений, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст.2 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 Закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу положений ст.12 Закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотра граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124н (далее-Порядок № 124н), регламентирующим проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно приложению к Порядку № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактической наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

По сведениям Пятигорского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» Ермоленко Д.А. состоит на диспансерном наблюдении с 2021 года с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления нескольких ПАВ разных групп», диспансер не посещает.

Сведения о прохождении Ермоленко Д.А. профилактических осмотров, флюорографических обследований, отсутствуют.

Туберкулез относится к Перечню социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, Ермоленко Д.А. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

    В связи с чем, истец прокурор г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просит обязать Ермоленко Д.А. пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

    Представитель истца старший помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Ответчик Ермоленко Д.А. в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны. В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что направлявшееся ответчику извещение возвращено в суд, в связи с не вручением.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Ответчик не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не явившись в судебное заседание, по своему усмотрению не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства (нахождения) корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет он сам.

Судом были предприняты все зависящие от него меры для получения ответчиком судебных извещений, судебных повесток.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин, и данное дело, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица Пятигорского филиала ГБУЗ СК «ККНД» в судебное заседание не явился, но своим письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в силу следующих обстоятельств.

    Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимся под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении Пятигорского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер».

     Согласно положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

    Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

    В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

    В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. N 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам, подлежат профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулёза 2 раза в год.

Согласно сведениям Пятигорского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» Ермоленко Д.А. состоит под диспансерным наблюдении с 2021 года с диагнозом: Синдром зависимости от сочетанного употребления нескольких ПАВ разных групп. Диспансер не посещает. Последнее обследование в 2020 году.

Но, несмотря на приглашение Пятигорского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» на осмотр в рамках порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами, флюорографическое обследование Ермоленко Д.А. не прошел.

Уклоняясь от его прохождения Ермоленко Д.А. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ермоленко Д.А. необходимо пройти флюорографическое исследование, не освобождает его от возложенной на него законом обязанности пройти соответствующее обследование.

    Обязанность пройти профилактический медицинский осмотр, не ставится в зависимость от его желания и носит императивный характер.

    С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ермоленко Денису Александровичу о понуждении пройти флюорографическое обследование, удовлетворить.

Обязать Ермоленко Дениса Александровича, 05.12.1983 года рождения, пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                        И.О. Кононов