Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7709/2023 от 17.11.2023

<данные изъяты>

                                                                      56RS0009-01-2023-001961-17

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                               № 16-7709/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года                                                город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции                               Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу защитника Байракова Вячеслава Юрьевича (далее – Байраков В.Ю.), действующего на основании доверенности в интересах Нураева Орхана Шахваладовича                                                   ( далее - Нураев О.Ш.), на вступившие в законную силу постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2023 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 1 августа 2023 года, вынесенные в отношении Нураева О.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от                16 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 1 августа 2023 года, Нураев О.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Изъятый контрафактный товар презервативы в пачках по 3 штуки в каждой общим количеством 30240 пачек с нанесенным товарным знаком «Contex» постановлено уничтожить.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Байраков В.Ю., действующий на основании доверенности в интересах Нураева О.Ш., выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными.

Также, защитником Байраковым В.Ю. в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебных актов.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешению не подлежит, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок для подачи жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных решений не имеется.

Частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за производство, продажу или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо продажу или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Действие данных требований может быть изменено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», с учетом требований, установленных правом Евразийского экономического союза.

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона от                                               3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, которое в числе прочего представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ ввозом товаров в Российскую Федерацию является фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что 22 декабря 2022 года должностными лицами ПУ ФСБ России при проведении пограничного контроля было остановлено транспортное средство марки ГАЗ, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Российской Федерации Скочко А.С., следовавшего по маршруту: Республика Казахстан (г. Актобе) - Российская Федерация (г. Оренбург) и передано по акту приема-передачи должностным лицам отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни (далее - ОКВОТ №2), осуществляющим дежурство на МАПП «Сагарчин» (трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан»). Водителем транспортного средства в добровольном порядке, товар был предъявлен к осмотру. В ходе визуального осмотра установлено, что на предъявленном товаре презервативы в пачках по 3 штуки в каждой, общим количеством 30240 пачек имеется товарный знак «Contex». Данный товарный знак зарегистрирован и является охраняемым на территории Российской Федерации.

Согласно товарно-транспортной накладной (CMR) от                                                  22 декабря 2022 года № 296923 отправителем товара является                                           ИП Култумина З.Т., получателем товара является частное лицо Нураев О.Ш., предмет 21 коробка с контрацептивами «Contex».

Согласно акту таможенного досмотра № 10412000/229/200223/A001608 установлено, что товары находятся в 21 картонной коробке коричневого цвета. Какая-либо маркировка на указанных грузовых местах отсутствовала. В ходе таможенного досмотра, проведенного с участием Нураева О.Ш., выявлены следующие товары, маркированные зарегистрированным товарным знаком «Contex»: «презервативы в ассортименте»» в пачках, маркированных зарегистрированным товарным знаком «Contex», упакованные в полиэтилен по 12 пачек (120x12-1440 пачек). Всего выявлено 21 картонных коробок, общее количество товара составило 30240 единиц.

Согласно письму от 16 февраля 2023 года № И56-186/23-Ф «О представлении информации», полученному от территориального органа Росздравнадзора по Оренбургской области, установлено, что приказом Минздрава России от 06 июня 2012 года № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» презервативы отнесены к медицинским изделиям.

Соглашением о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза, от 23 декабря 2014 года (ратифицировано Федеральным законом от 31 января 2016 года №4-ФЗ) установлено, что регулирование обращения медицинских изделий в рамках Союза осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, настоящим Соглашением, другими международными договорами, составляющими право Союза, решениями Комиссии, а также законодательством государств-членов.

В государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, имеется 10 реестровых записей о зарегистрированных на территории Российской Федерации медицинских изделиях презервативах торговой марки Contex производства «Рекитт Бенкизер Хелскэар (ЮК) ТГД». Соединенное Королевство.

Сведения о правообладателях товарных знаков находятся в открытом доступе на сайте http://wwwl.fips.ru/wps/portal/Registers/.

Защиту интересов правообладателя указанного товарного знака на территории Российской Федерации осуществляет представитель -                             ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр» г. Москва.

26 января 2023 года в Самарскую таможню поступило заявление от ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр», из которого следует, что исключительное право на серию товарных знаков «Contex» принадлежит компании «Рекитт Бенкизер АйПи». ООО «Рекитт Бенкизер АйПи» не выдавались какие-либо разрешения на использование товарного знака «Contex» (в том числе на ввоз каких-либо товаров под товарным знаком «Contex» на территорию стран ЕАЭС, включая Российскую Федерацию) в отношении следующих лиц: ИП Култумина З.Т. и Нураев О.Ш. Единственным уполномоченным лицом на ввоз на территорию Российской Федерации товаров под товарным знаком «Contex» является                    ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр».

Согласно письму ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан» от                                    14 марта 2023 года, на основании анализа фотографий заводом-изготовителем установлено, что товары, отраженные на фотографиях, не производились на официальном заводе-изготовителе. Проверка фотографий товаров на наличие/отсутствие признаков контрафактности осуществлялась официальным заводом-изготовителем на основании данных о сроках годности и серии товаров, указанных на первичных и потребительских упаковках. По всем товарам «Contex» установлен некорректный срок годности на упаковке. Товар со сроком годности, указанным на упаковке, не выпускался на официальном заводе-изготовителе.

Согласно заключению эксперта от 18 января 2023 года обозначения, размещенные на представленных образцах товара презервативы «Contex», являются сходными до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком по свидетельству № 160002. Представленные образцы товара, маркированные «Contex» являются однородным товаром по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству № 160002. Исследуемые товары не соответствуют требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции марки «Contex».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нураева О.Ш. постановлением судьи районного суда, с выводами которого согласился судья Оренбургского областного суда, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов от 4 апреля 2023 года; актом приема-передачи товара на хранение в камеру вещественных доказательств Самарской таможни от                          4 апреля 2023 года; объяснениями Нураева О.Ш. от 26 декабря 2022 года; заключением эксперта от 18 апреля 2023 года № 12407030/0008634; протоколом об административном правонарушении от 4 мая 2023 года; письмом ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан» от 14 марта 2023 года; международной товарно-транспортной накладной CMR от                                               22 декабря 2022 года № 296923 получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нураев О.Ш. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о незаконности уничтожения принадлежащих                       Нураеву О.Ш. ввезенных медицинских изделий являются необоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение.

Медицинское изделие, находящееся в обороте с нарушением законодательства, считается контрафактным (часть 14 статьи 38 Закона                             № 323-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 38 Закона № 323-ФЗ ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий запрещен.

        Кроме того, частью 18 статьи 38 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что контрафактные медицинские изделия подлежат изъятию и последующему уничтожению.

         Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешен вопрос об изъятых медицинских изделиях.

Вопреки утверждениям заявителя, определением старшего инспектор ФИО8 от 14 марта 2023 года материалы проверки КУСП по факту ввоза Нураевым О.Ш. медицинских изделий через границу Российской Федерации переданы на рассмотрение в Самарскую таможню по Оренбургской области для принятия решение. Каких-либо решений по существу в отношении Нураева О.Ш. данным определением не принималось, выводов о наличии или отсутствии в его действиях составов административных правонарушений, не сделано.

Необоснованными являются и доводы жалобы о том, что по одним и тем же обстоятельствам Нураев О.Ш. был дважды привлечен к административной ответственности, поскольку из материалов дела этого не следует.

Доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судей нижестоящих инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных постановлений.

Постановление о привлечении Нураева О.Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов районного и областного суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2023 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 1 августа 2023 года, вынесенные в отношении Нураева Орхана Шахваладовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу защитника Байракова В.Ю., - оставить без удовлетворения.

Судья                            <данные изъяты>                                                 О.В. Чемерисова