Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5288/2020 от 20.07.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№16-5288/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2020 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохин И.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» (далее – ООО «Рубикон») Н на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 13 марта 2020 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 3 июня 2020 года, вынесенные в отношении директора филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (далее – АО «Газпром газораспределение Оренбург») в городе Оренбурге Б по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Управления Федеральной антимонопольной службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в городе Оренбурге Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 13 марта 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 3 июня 2020 года решение судьи районного суда изменено путем исключения выводов о наличии события административного правонарушения. В остальном решение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 13 марта 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО «Рубикон» Н выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, приводя доводы об их незаконности.

Директор филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в городе Оренбурге Б в возражениях на жалобу просил оставить судебные акты без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в городе Оренбурге Б дела об административном правонарушении, имели место 16 июля 2018 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Б прекращено, а на момент рассмотрения настоящей жалобы в ФИО2 кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Доводы жалобы ООО «Рубикон» о неверном определении даты совершения административного правонарушения являлись предметом проверки судьи Оренбургского областного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 13 марта 2020 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 3 июня 2020 года, вынесенные в отношении директора филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в городе Оренбурге Б по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Рубикон» Н - без удовлетворения.

Судья И.В. Тимохин