Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5775/2022 от 25.07.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 56RS0018-01-2021-010554-16

№ 16-5775/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2022 года                                                     город Самара

       Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Коновалова Сергея Александровича на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2021 года, решение судьи Оренбургского областного суда от                  9 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова Сергея Александровича,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от                     21 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 9 марта 2022 года, Коновалов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию с применением части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Коновалов С.А. приводит доводы о незаконности судебных актов, просит прекратить производство по делу об административном наказании в связи с малозначительностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 названного Кодекса, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пункта 2.1., 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 16 апреля 2021 года) (далее - Постановление № 7) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации предписано:

обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 № 212 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане обязаны пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних                         12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/l) (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 года № 7).

Аналогичные требования действуют по настоящее время.

Как следует из материалов дела и установлено предыдущими судебными инстанциями, Коновалов С.А. 24 мая 2021 года в 12 часов 03 минуты прибыв на территорию РФ на автомобильном транспорте через пункт пропуска Илек в г. Уральск из Казахстана в нарушение требований подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не выполнил обязательства по заполнению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/<данные изъяты>) до прибытия на территорию Российской Федерации; по размещению в течение четырех дней информации о вакцинации со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.nj/<данные изъяты>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи                                    6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коновалова С.А. и привлечения к административной ответственности по указанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей районного суда из объема предъявленного обвинения исключено указание на неисполнение обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления о назначении                               Коновалову С.А. административного наказания проверены судьей второй инстанции с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении были предметом рассмотрения, отклонены по основаниям, подробно изложенным в судебном решении, не согласиться с выводами судьи областного суда оснований не установлено. Решение судьи требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Коновалов С.А. в обоснование незаконности судебных постановлений указывает на отсутствие состава административного правонарушения в его действиях, поскольку по прибытию на территорию Российской Федерации сдал тест на наличие коронавирусной инфекции в установленный законом срок; информация о результатах лабораторного исследования не была размещена по причине некорректной работы сайта, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Следует признать, что все доводы жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, они являлись предметом проверки судьи областного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях Коновалова С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела предыдущими судебными инстанциями установлено, что Коновалов С.А. не заполнил анкету для прибывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о вакцинации на ЕПГУ, что не оспаривались Коноваловым С.А. при рассмотрении дела.

Довод Коновалова С.А. о том, что сведения о вакцинации не размещены в связи с техническими неполадками в ЕПГУ был предметом исследования суда второй инстанции и обоснованно отклонен поскольку объективными данными не подтвержден. Оснований не согласиться с выводами судьи второй инстанции при рассмотрении жалобы не имеется.

Из доводов поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного кодекса.

При рассмотрении дела судебные инстанции обоснованно не усмотрели оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи               6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи                                 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от                        21 декабря 2021 года, решение судьи Оренбургского областного суда от                  9 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова Сергея Александровича, оставить без изменения, жалобу Коновалова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Судья                                        Е.И. Матыцина