Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-232/2021 - (16-8694/2020) от 24.11.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-232/2021

(№ 16-8694/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2021 года                                                           город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Дильмухаметова С.Ю. и его защитника Шарипова Р.Ф., действующего на основании ордера от                            10 ноября 2020 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 15 июля 2020 года, решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дильмухаметова С.Ю.,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кармаскалинского району Республики Башкортостан от 15 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда от 27 октября 2020 года, Дильмухаметова С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Дильмухаметов С.Ю. и его защитник Шарипов Р.Ф. приводят доводы о незаконности судебных актов, ставят вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей позволяет прийти к следующим выводам.

    В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 марта 2020 года, составленному инспектором ОДПС ГИБДД ОМВД России по Сургутскому району, 14 марта 2020 года в 22 часа 30 минут <адрес>, водитель Дильмухаметов С.Ю. управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак                       №, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - в нарушение пункта                           1.3 Правил дорожного движения совершил обгон впереди идущего транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» (л.д.3).

Ранее постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 28 января                  2019 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2019 года,      Дильмухаметов С.Ю. привлечен к административной ответственности на основании части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.12).

Административный штраф, назначенный вышеуказанным постановлением должностного лица оплачен Дильмухаметовым С.Ю.                           15 августа 2019 года (л.д. 14).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дильмухаметова С.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 14 марта 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно части 5 статьи 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Дильмухаметовым С.Ю. было заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства                  (л.д. 4).

21 мая 2020 года определением мирового судьи судебного участка                        № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка                         № 3 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ходатайство удовлетворено.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Дильмухаметова С.Ю. направлены мировому судье судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан по месту жительства Дильмухаметова С.Ю. (л.д.17,18).

3 июня 2020 года дело об административном правонарушении принято к производству мирового судьи судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Дильмухаметова С.Ю. назначено на 15 июня 2020 года (л.д. 21).

Рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 Кармаскалинскому району Республики Башкортостан неоднократно откладывалось (л.д. 24; 29; 33).

    15 июля 2020 года мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении Дильмухаметова С.Ю. предусмотренный частью 1 статьи                                      4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться 15 марта 2020 года, приостанавливался с 21 мая 2020 года до                       3 июня 2020 года, истек 26 июня 2020 года.

    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 июля 2020 года, то есть за пределами срока давности привлечения Дильмухаметова С.Ю. к административной ответственности, мировым судьей вынесено постановление о привлечении названного лица к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении Дильмухаметова С.Ю. рассмотрено с нарушением требований статей                             24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 15 июля 2020 года, решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дильмухаметова С.Ю., подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Дильмухаметова С.Ю. и защитника Шарипова Р.Ф. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 15 июля 2020 года, решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2020 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дильмухаметова С.Ю., отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                                                                                                    Е.И. Матыцина