Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2042/2024 от 06.03.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                 №16-2042/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                         9 апреля 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Гурова В.В. на вступившие в законную силу определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2023г., решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2024г.,

установил:

определением заместителя председателя комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г. Барнаула от 17 апреля 2023г., на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Гурова В.В., по факту нарушения Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, ответственность за которое предусмотрена ст.27 Закона Алтайского края от 10 июля 2022г. №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Не согласившись с определением, Гуров В.В. 10 мая 2023г. обратился с жалобой от 10 мая 2023г. в администрацию Индустриального района г.Барнаула.

Главой администрации Индустриального района г. Барнаула от 16 мая 2023 № дан ответ на обращение Гурова В.В.

Гурова В.В. обратился с жалобой в суд на определение от 17 апреля 2023г., одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования ответа от 16 мая 2023 №.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2023г., оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2024г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения администрации Индустриального района г. Барнаула от 16 мая 2023г. № отказано.

В жалобе Гуров просит судебное определение и решение отменить, направить дело на новое рассмотрение, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

В силу ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Как следует из представленных материалов, в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края Гуровым В.В. была подана жалоба на определение должностного лица комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г. Барнаула от 17 апреля 2023г., а также на ответ главы администрации Индустриального района г. Барнаула на его жалобу от 10 мая 2023г. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования ответа №.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба на определение о отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была рассмотрена главой администрации, решение принято в форме письма и вынесено 16 мая 2023г., жалоба на указанное решение подана по истечении срока обжалования. Поскольку обстоятельств, препятствовавших к своевременной подаче жалобы установлено не было, в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжаловании решения главы администрации Индустриального района г. Барнаула от 16 мая 2023 № отказано.

Однако оценивая поступившую в суд жалобу и ходатайство, судья районного суда не проверил, в каком порядке зарегистрирована и рассмотрена жалоба Гурова В.В. главой администрации района, в порядке КоАП РФ или в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Тогда как представленные материалы данных о том, что жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была рассмотрена главой администрации в порядке ст.ст.3.1-30.3 КоАП РФ не содержат.

Согласно одержанию ответа от 16 мая 2023 №, он дан на обращение Гурова В.В., выводов об удовлетворении жалобы или отказе, об оставлении определения об отказе в возбуждении дела без изменения или его отмены в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ не содержит, напротив содержит разъяснение заявителю порядка обжалования определения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, вопреки выводов суда, основания для оценки ответа от 16 мая 2023 № в качестве решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) в порядке ст.30.1-30.7 КоАП РФ и, соответственно, разрешения ходатайства о восстановлении срока его обжалования, отсутствовали.

Указанные нарушения не были устранены судьей областного суда.

При таких обстоятельствах принятые по делу определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2023г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2024г. нельзя признать законными, они подлежат отмене.

Дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края на стадию принятия жалобы Гурова В.В. на определение заместителя председателя комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г. Барнаула от 17 апреля 2023г.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2023г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2024г. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края на стадию принятия жалобы Гурова В.В. на определение заместителя председателя комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Индустриального района г. Барнаула от 17 апреля 2023г.

Судья                                                                               Д.А. Безденежных