Решение по делу № 5-916/2018 от 03.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>03 декабря 2018 года г. Самара Мировой судья судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области Коваленко Т.В. (г.Самара, ул.Партизанская, 236А), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафиной Анастасии Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

    Должностным лицом - генеральным директором ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафиной А.И. не исполнено в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор -Средне-поволжского управления Ростехнадзора, об устранении нарушений законодательства. Проверкой 09.11.2018г. в 15 час. 00 мин. установлено, что генеральный директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафина А.И. в срок до 01.11.2018г. не выполнила законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: не исполнен  п.2 предписания <НОМЕР> от 04.05.2018г., которым зафиксированы следующие нарушения, в том числе, организация не проводит 1 раз в пять лет режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения, чем нарушены требования п. 2.5.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, зарегистрированных Минюстом России от 02.04.2003 года № 4358.

В связи с чем, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафиной А.И. 14.11.2018г. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье судебного участка № 57 Советского судебного района г.Самары Самарской области 19.11.2018г.

При разбирательстве дела представитель должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафиной А.И. - Орлов А.В. присутствовал, с протоколом согласился, пояснив, что предписание действительно в полном объеме не выполнено, но предпринимаются меры к его исполнению, о чем свидетельствует исполнение иных пунктов выданного предписания, просил назначить минимально возможное наказание. Письменные пояснения представителя должностного лица приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

          Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

              Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Предписанием Средне-поволжского управления Ростехнадзора <НОМЕР> от 04.05.2018г. Нурсафина А.И., являясь генеральным директором ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», обязана в срок до 01.11.2018 года устранить нарушения, выявленные в ходе проведения проверки в отношении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копия указанного предписания вручена представителю ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 04.05.2018 года.

Указанное предписание в срок не выполнено, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 09.11.2018 года, согласно которого в ходе проведения проверки выявлены нарушения:  Организация не проводит 1 раз в пять лет режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения, чем нарушены требования п. 2.5.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, зарегистрированных Минюстом России от 02.04.2003 года № 4358.

Вина должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафиной А.И. подтверждается материалами дела об административном правонарушении, направленными мировому судье Средне-поволжским управлением Ростехнадзора.

Предписание должностного лица в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием должностное лицо согласилось, однако требование предписания в установленный срок исполнено не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вина должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафиной А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также исполнение выданного предписания в части.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Нурсафину Анастасию Ивановну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Коваленко Т.В<ФИО1>