Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5787/2020 от 02.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Дело № 16-5787/2020

город Краснодар                                                                        9 ноября 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Краснодарского края Полубоярова А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бирюкова Д.В.,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2019 года Бирюков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного ареста сроком на 3 суток, то есть до 18 часов 50 минут 2 декабря 2019 года.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 10 февраля 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление Бирюкову Д.В. и его защитнику отказано.

В протесте, поданном в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Краснодарского края Полубояров А.А. просит судебное постановление изменить путем указания на исчисление срока административного ареста с учетом периода административного задержания с 11 часов 30 минут 29 ноября 2019 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бирюкова Д.В. к административной ответственности) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен Бирюков Д.В., который на просьбу сотрудников полиции предъявить документы, удостоверяющие личность, ответил грубым отказом, пытался скрыться, на требование прекратить противоправные действия ответил отказом, оказав тем самым неповиновение законному требованию сотрудников полиции и воспрепятствовав исполнению ими своих служебных обязанностей.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности Бирюкова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Действия названного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи районного суда, так как при назначении Бирюкову Д.В. административного наказания судьей районного суда не было учтено следующее.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Согласно части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 названного Кодекса, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

В силу пункта 1 части 1 статьи 27.2 названного Кодекса доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Как усматривается из материалов дела, 29 ноября 2019 года к Бирюкову Д.В. были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления (л.д. 16) и задержания (32-33).

Следовательно, в срок административного ареста подлежит включению период административного задержания Бирюкова Д.В., начиная с момента его доставления в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).

Из протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, следует, что 29 ноября 2019 года Бирюков Д.В. был доставлен в ДЧ ОП ЦО УМВД по г. Краснодару в 18 часов 50 минут.

При этом из объяснений ФИО6. и ФИО7. следует, что 29 ноября 2019 года в период с 15 часов 50 минут до 16 часов 06 минут указанные лица присутствовали в качестве понятых при личном досмотре Бирюкова Д.В. (л.д. 12-15)

При таких обстоятельствах с учетом разночтений во времени доставления, отраженном в названном протоколе и в объяснениях понятых, а также в соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, время начала исчисления срока административного наказания указано ошибочно.

Вместе с тем нельзя согласиться с доводом протеста о начале исчисления этого срока с 11 часов 30 минут, поскольку это время совершения административного правонарушения.

Судья кассационной инстанции считает правильным указать время начала исчисления срока административного ареста с учетом показаний понятых, то есть с 15 часов 50 минут 29 ноября 2019 года, поскольку сведений о том, что Бирюков Д.В. был доставлен в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) раньше этого времени, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2019 года подлежит изменению путем указания на исчисление срока административного ареста, назначенного Бирюкову Д.В. с 15 часов 50 минут 29 ноября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест заместителя прокурора Краснодарского края Полубоярова А.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 30 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бирюкова Д.В. изменить: указать, что срок назначенного Бирюкову Д.В. административного наказания в виде административного ареста следует исчислять с 15 часов 50 минут 29 ноября 2019 года.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                              В.В. Шелудько