Решение по делу № 2-282/2018 ~ М-268/2018 от 26.09.2018

Дело № 2- 282/2018                                                                                                           Р Е Ш Е Н И Е                                                    Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года                                                                                     пос. Ильинский

         Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.,

с участием истца Зыряновой М.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края Рудик Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыряновой Марины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Ильинском районе Пермского края о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (далее - ГУ УПФР в <адрес>, пенсионный орган) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ей в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.19).

Истец просит включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в <адрес> (далее - Управление) обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). При осуществлении деятельности по назначению и выплате досрочных пенсий органы Пенсионного фонда РФ должны руководствоваться действующим законодательством РФ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет в общей сложности 24 года 04 месяца 2 дня.

В подсчет стажа не включены спорные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, в связи с чем, было принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности спорных периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанными Правилами не предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж педагогических работников.

Следовательно, время нахождения в учебных отпусках не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просят отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит включить в стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков, которые предоставлялись ей с 2008 по 2014 годы в связи с прохождением обучения по заочной форме в Пермском государственном гуманитарно - педагогическом университете.

Из решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях », в назначении пенсии ей было отказано за отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж не были включены спорные периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.19).

Из объяснений истца, её трудовой книжки, диплома, приказов Васильевской средней школы установлено, что в период работы в Васильевской средней школе в должности учителя начальных классов истец проходила обучение в Пермском государственном гуманитарно - педагогическом университете, на время сессий ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Обучение было необходимо истцу для осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков истца с 2008 года по 2014 год в Пермском государственном гуманитарно - педагогическом университете подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а отказ ответчика в этой части является не законным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Согласно п. 2 этой статьи днём обращения за назначением пенсии считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за назначением пенсии с учётом включения спорных периодов в специальный стаж, стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей составляет не менее 25 лет.

На ответчика возлагается обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

        исковые требования Зыряновой Марины Васильевны удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Ильинском районе Пермского края от 31 августа 2018 г. № 475219/18 в части отказа во включении в специальный стаж Зыряновой М.В. периодов нахождения ее в учебных отпусках с 29.09.2008 по 12.10.2008 (00.00.14), с 08.01.2009 по 20.01.2009 (00.00.13), с 01.06.2009 по 14.06.2009 (00.00.14), с 09.11.2009 по 11.11.2009 (00.00.03), с 18.11.2009 по 04.12.2009 (00.00.17), с 15.03.2010 по 03.04.2010 (00.00.19), с 08.11.2010 по 27.11.2010 (00.00.20), с 14.03.2011 по 07.04.2011 (00.00.24), с 07.11.2011 по 01.12.2011 (00.00.25), с 19.03.2012 по 12.04.2012 (00.00.24), с 19.11.2012 по 13.12.2012 (00.00.25), с 18.03.2013 по 11.04.2013 (00.00.24), с 01.01.2014 по 19.02.2014 (00.01.19).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ильинском районе включить Зыряновой Марине Васильевне в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с 29.09.2008 по 12.10.2008 (00.00.14), с 08.01.2009 по 20.01.2009 (00.00.13), с 01.06.2009 по 14.06.2009 (00.00.14), с 09.11.2009 по 11.11.2009 (00.00.03), с 18.11.2009 по 04.12.2009 (00.00.17), с 15.03.2010 по 03.04.2010 (00.00.19), с 08.11.2010 по 27.11.2010 (00.00.20), с 14.03.2011 по 07.04.2011 (00.00.24), с 07.11.2011 по 01.12.2011 (00.00.25), с 19.03.2012 по 12.04.2012 (00.00.24), с 19.11.2012 по 13.12.2012 (00.00.25), с 18.03.2013 по 11.04.2013 (00.00.24), с 01.01.2014 по 19.02.2014 (00.01.19).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края назначить Зыряновой Марине Васильевне досрочную страховую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                          А.Ю. Стерхова