Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2024 от 25.06.2024

Дело № 5-58/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Медведево 25 июня 2024 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Пузырева Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, – Тябутовой ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Тябутовой ФИО6, родившейся <...> года,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОВМ МО МВД России «Медведевский» ФИО4 в суд направлен административный материал по факту нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно непрохождения обязательного медицинского освидетельствования, в отношении Тябутовой Л.С.

В судебном заседании Тябутова Л.С. пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 29 февраля 2024 года с целью въезда «частная», медицинское освидетельствование своевременно не прошлапоскольку не знала о такой обязанности, 18 июня 2024 года ею пройдено медицинское освидетельствование, вину в совершении административного правонарушения признает.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и и.о. начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Медведевский» ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 18 статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела усматривается, что 25 июня 2024 года в 11 часов 30 минут выявлена гражданка Казахстана – Тябутова Л.С., <...> года года рождения, которая пересекла государственную границу Российской Федерации 29 февраля 2024 года с заявленной целью въезда – «Частная». В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Тябутова Л.С. уклонилась от медицинского освидетельствования в период с 29 мая 2024 года по 18 июня 2024 года, как лицо, прибывшее в Российскую Федерацию,в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела и вина Тябутовой Л.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №180 от 25 июня 2024 года, копией паспорта Тябутовой Л.С., объяснениями Тябутовой Л.С., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями из центральной базы данных ФМС России.

В ходе составления протокола об административном правонарушении Тябутова Л.С. с протоколом была ознакомлена, получила его копию, о чем имеется подпись.

Согласно объяснениям Тябутовой Л.С. от 25 июня 2024 года она приехал в Российскую Федерацию 29 февраля 2024 года с целью въезда – «Частная». Зарегистрировалась по месту пребывания по адресу:.... Обязательное медицинское освидетельствование не проходила, поскольку не знала о такой обязанности.

Согласно паспорту Тябутовой Л.С., а такжесведениям из центральной базы данных ФМС России она является гражданкой Казахстана, въехала на территорию Российской Федерации 29 февраля 2024 года.

Таким образом, совершенное Тябутовой Л.С. деяние, а именно: уклонение от прохождения медицинского освидетельствования, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП Российской Федерации.

Таким образом, действия Тябутовой Л.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, учитывая, что совершенное Тябутовой Л.С. правонарушение связано с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд не находит оснований для признания его малозначительным.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства на основании ч. 1 ст. 4.2 КоАП Российской Федерации суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тябутовой Л.С., при рассмотрении дела не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дела не истек.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность Тябутовой Л.С. наличия у Тябутовой Л.С. матери, являющейся гражданином Российской Федерации, нахождения на территории Российской Федерации на законных основаниях, трудоустройство у ИП ФИО3, считаю наказание Тябутовой Л.С. по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ должно быть назначено в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тябутову ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублейбез административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Медведевский»).

Налоговый орган ИНН 1207014026, КПП 120701001

Код ОКТМО 88628000

УИН: 18891129990002115704

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800

Наименование банка: Отделение НБ Респ. Марий Эл Банка России,

БИК 018860003

Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140

Наименование платежа: штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Пузырева