Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-8920/2021 от 09.11.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                        №16-8920/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 декабря 2021 года                                                              г. Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «Авто Азгар» Ахметзянова И.И. и его защитника Маслова С.Ю., действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Авто Азгар», на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 24 февраля 2021 года № 18810116210224350880, решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, решение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 25 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто Азгар»,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 24 февраля 2021 года № 18810116210224350880, оставленым без изменения решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, решением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 25 августа 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «Авто Азгар» (далее – ООО «Авто Азгар», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Маслов С.Ю., действующий на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Авто Азгар», просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на их незаконность, переквалифицировать действия общества на часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направит дело на новое рассмотрение в органы ГИБДД.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 октября 2019 года № 170 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан. Согласно утверждённому перечню автомобильная дорога Набережные Челны-Заинск-Альметьевск (Тукаевский район) имеет I, III техническую категорию (п.59).

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 18 февраля 2021 года в 2 часа 22 минуты 51 секунду на 9 км+960 м (широта - 55.587383, долгота - 52.154717) автодороги Набережные Челны-Заинск-Альметьевск транспортное средство SCANIA R400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Авто Азгар» (л.д.59), двигалось без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось № на 28% (12,87 тонн с учетом погрешности при предельно допустимой 10 тонн).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «БИЗМЭН 7», идентификатор № 18-0004.

    Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 18 февраля 2021 года и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Авто Азгар» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Авто Азгар» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Довод заявителей о том, что в решении районного суда приведены нормы утративших законную силу нормативных актов, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи апелляционной инстанции.

Доводы жалобы о том, что заявители не согласны с актом взвешивания и расчетом допустимых нагрузок на оси транспортного средства, произведенными с нарушением действующего законодательства, являлись предметом проверки и оценки судьями нижестоящих инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебных решениях.

Акт измерения и проверки параметров автотранспортных средств обоснованно признан доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

В целом доводы жалобы являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, не нашли своего объективного подтверждения, основаны на субъективном толковании закона и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решениях судов. Оснований не согласиться с такими выводами судов не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешены в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В то же время судьей Тукаевского районного суда Республики Татарстан в описательно-мотивировочной части решения от 10 июня 2021 года допущены опечатки в указании собственника автомобиля, даты фиксации правонарушения, даты принятия федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», даты постройки и введения в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования регионального значения Набережные Челны-Заинск-Альметьевск, что следует из представленных материалов дела, содержащих все необходимые правильные сведения. Указанные опечатки подлежат устранению в соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное обстоятельство не влечет признание постановленных по делу решений незаконными, поскольку оценка юридически значимых для настоящего дела обстоятельств, установленных постановлением должностного лица, судьей районного суда произведена правильно. Кроме того, законность и обоснованность вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан 24 февраля 2021 года постановления №18810116210224350880 были проверены также судьей Верховного Суда Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 24 февраля 2021 года № 18810116210224350880, решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, решение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 25 августа 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто Азгар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Авто Азгар» Ахметзянова И.И. и его защитника Маслова С.Ю., действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Авто Азгар»,- без удовлетворения.

Судья                                                                                                     Э.Г. Штейн