Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5356/2022 от 20.06.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                    № 16-5356/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                        27 июля 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Волкова Д.Г. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2022 г., вынесенное в отношении Лаптева Никиты Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Кемерово от 02 февраля 2022 г. Лаптев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2022 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лаптева Н.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, начальник отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Волков Д.Г., просит об отмене решения судьи районного суда от 12 мая 2022 г., считая его незаконным.

Лаптев Н.А., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом Волковым Д.Г., направившим дело на рассмотрение мировому судье, жалобы на решение судьи районного суда, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела, доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, запрещается. Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, инспектором ГИБДД в отношении Лаптева Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому 26 марта 2021 г. в 03 часа 26 минут на пр.Ленина, 75 в г. Кемерово водитель Лаптев Н.А. управлял транспортным средством "Toyota Corolla", государственный регистрационный знак №, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения находясь в состоянии опьянения.

02 февраля 2022 г. по результатам рассмотрения дела Лаптев Н.А. был признан мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о его отмене, мотивировав тем, что мировым судьей в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, установив основания для прекращения производства по делу.

Вместе с тем безусловных оснований для прекращения производства по делу по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ у судьи районного суда не имелось, а выводы о том, что мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, выразившиеся в не установлении дополнительных обстоятельств дела, являются преждевременными.

Такое разрешение дела не отвечает требованиям ст. 30.6 КоАП РФ о рассмотрении жалобы по существу и проверке обстоятельств дела независимо от доводов жалобы по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ об установлении всех существенных обстоятельств по представленным в дело доказательствам.

Судье районного суда следовало самостоятельно проверить дополнительные обстоятельства по делу в части доводов о провокации правонарушения, установить и допросить должностных лиц, причастных к исследуемому событию, дать надлежащую оценку новым полученным доказательствам, на отсутствие которых необоснованно было указано в решении о прекращении производства по делу.

Судьей районного суда не учтено, что при составлении протокола об административном правонарушении Лаптев Н.А. не отрицал факт управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, пояснив письменно, что употреблял спиртные напитки. С результатами освидетельствования Лаптев Н.А. согласился. При отстранении от управления транспортным средством возражений не высказывал. Назвать лицо, которое якобы управляло транспортным средством, в ходе рассмотрения дела он не смог.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 26 марта 2021 г.

Срок давности привлечения Лаптева Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения администрации к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу было прекращено, возможность правовой оценки действий Лаптева Н.А. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2022 г. оставить без изменения, жалобу начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово Волкова Д.Г. – без удовлетворения.

Судья                 /подпись/                                 А.А. Галлингер