Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-488/2024 от 19.02.2024

16RS0050-01-2024-002930-27

Дело № 12-488/2024

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., с участием заявителя Ризванова Р.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Ризванова Р. М. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Ризванова Р. М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Ризванова Р. М. (далее – заявитель) заявитель привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Заявитель, не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление.

Заявитель Ризванов Р.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что с постановлением не согласен, так как обвинение против него необоснованное, они были у психолога, все предписания выполняли, воспитанием ребенка занимается надлежащим образом, дома так себя ребенок не ведет, с ДД.ММ.ГГГГ в данном детском садике и начались замечания, до этого в другом садике замечаний не было, полагает, что это связано с тем, что однажды его ребенок был исцарапан, он вызывал полицию, после этого начались претензии в адрес заявителя, протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Просил приобщить к материалам дела копию почтового уведомления на составление протокола об административном правонарушении (дата вручения ДД.ММ.ГГГГ), а также СД-диск с аудиозаписью заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав письменные материалы дела по жалобе, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних-влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материалов дела, в обжалуемом постановлении заявителю в вину вменялось то, что Ризванов Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея на иждивении несовершеннолетнего сына Ризванова Н. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его воспитанием занимается ненадлежащим образом, а именно допустил, что его несовершеннолетний сын Ризванов Н. Р. ДД.ММ.ГГГГ, при посещении МАДОУ «Детский сад №», задирал детей, плевался, кидался игрушками в детей, нецензурно выражался, вел себя неадекватно по отношению к другим детям.

Вместе с тем судья с доказанностью совершения данного административного правонарушения согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вопреки приведенным выше требованиям КоАП РФ материалы дела не содержат подтверждения того, что заявитель своевременно получил уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в адрес заявителя направлялось извещение о месте и времени составления протокола (на ДД.ММ.ГГГГ к 15:00) почтовым отправлением с почтовым идентификатором №, однако оно было вручено заявителю лишь только ДД.ММ.ГГГГ уже после составления протокола.

Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отсутствие заявителя Ризванова Р.М.

На момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении у ОП № «Сафиуллина» УМВД России по г.Казани отсутствовали сведения о вручении извещения.

В связи с этим составленный протокол об административном правонарушении в отношении заявителя не может быть признан допустимым доказательством совершения административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Ризванова Р. М. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова