Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2807/2022 от 22.03.2022

УИД 18MS0031-01-2021-004043-96

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-2807/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2022 года                                                                      город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» Погудиной М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2021 года и решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания»,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 февраля 2022 года, общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее также ООО «Городская УК», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Погудина М.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении ООО «Городская УК».

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения первого заместителя начальника Главного управления – главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики от 1 июня 2021 года в отношении ООО «Городская УК» была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение требований частей 1, 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно владелец специального счета в лице ООО «Городская УК» не обеспечил сохранность денежных средств, составляющих фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, <адрес>, поскольку на специальный счет не поступили уплаченные собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт денежные средства в размере 418 424 рубля 51 копейка.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с актом проверки главным государственным жилищным инспектором отдела контроля за формированием фондов капитального ремонта и расчетами платы 29 июня 2021 года выдано предписание № обществу принять меры и перечислить денежные средства в размере 418 424 рубля 51 копейка (уплаченные собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт) на специальный счет, предназначенный для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, <адрес> в срок до 31 августа 2021 года (включительно).

На основании распоряжения первого заместителя начальника Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 2 сентября 2021 года в отношении ООО «Городская УК» была вновь проведена внеплановая документарная проверка выполнения вышеуказанного предписания, в ходе которой выявлено неисполнение обществом в установленный срок - до 31 августа 2021 года (включительно) законного предписания от 29 июня 2021 года №, а именно обществом не зачислены денежные средства, поступившее в качестве взносов на капитальный ремонт в размере       418 424 рубля 51 копейка на специальный счет по капитальному ремонту по состоянию на 31 августа 2021 года.

По факту невыполнения предписания 12 октября 2021 года главным государственным жилищным инспектором отдела контроля за формированием фондов капитального ремонта и расчетами платы в отношении ООО «Городская УК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2021 года; актом проверки от 29 сентября 2021 года №; распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 2 сентября 2021 года №; предписанием от 29 июня 2021 года №; от 18 августа 2021 года; актом проверки от 29 июня 2021 года №; распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 2 сентября 2021 года № и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО «Городская УК» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, установлено, что предписание в установленном порядке и в указанные сроки исполнено не было.

Из материалов дела установлено, что ООО «Городская УК» являясь владельцем специального счета обязано было осуществлять правомочия по начислению собственникам многоквартирного дома взносов на капитальный ремонт и изготовлению платежных документов в таком порядке, который бы обеспечивал выполнение требований статей 36.1, 170, 171, 174, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, в части, связанной с поступлением уплаченных собственниками МКД взносов на капитальный ремонт исключительно на открытый для этих целей специальный счет.

ООО «Городская УК» не обеспечило сохранность денежных средств, составляющих фонд капитального ремонта общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома на сумму 418 424 рубля 51 копейка.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что предписание Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 29 июня 2021 года № вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется и заявителем не оспаривается.

Доводы жалобы о незаконности предписания, а также о том, что требование предписания о перечислении денежных средств на специальный счет выходит за сроки исковой давности, являлись предметом рассмотрения мировым судьей и судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Вопреки доводам жалобы предписание не содержит требований гражданско-правового характера, поскольку не направлено на исполнение каких-либо договорных обязательств, а связано с исключительно с понуждением ООО «Городская УК» к совершению действий по устранению нарушений, допущенных последним при исполнении возложенных законом обязанностей по формированию фонда капитального ремонта многоквартирного дома.

В целом доводы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, были предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Городская УК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2021 года и решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», оставить без изменения, а жалобу защитника Погудиной М.В., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                       Н.В. Волынчук