Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3737/2022 от 27.04.2022

УИД 21МS0017-01-2021-003846-93

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                   № 16 – 3737 / 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2022 года                                                                             город Самара

       Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Дороговича Руслана Юрьевича (далее – Дорогович Р.Ю.) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Дороговича Р.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года Дорогович Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Дорогович Р.Ю. просит отменить названный судебный акт, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, 14 ноября 2021 года, в 14 часов                   30 минут, возле дома № 1 на улице Каганович в деревне Ямайкасы Красноармейского района Чувашской Республики водитель Дорогович Р.Ю., лишенный права управления транспортными средствами на срок 1 год                            8 месяцев постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 30 июля 2021 года, управлял автомобилем Хонда CR-V, государственный регистрационный знак К <данные изъяты>

В связи с этим рассматриваемым постановлением мирового судьи                           Дорогович Р.Ю. был привлечён к указанной административной ответственности.

Однако, из представленных в Шестой кассационного суда общей юрисдикции материалов, прилагаемых к жалобе Дороговича Р.Ю. видно, что согласно письму председателя Московской районной города Чебоксары территориальной избирательной комиссии Фроловой О.В. с 8 июня 2018 года по настоящее время Дорогович Р.Ю. является членом участковой избирательной комиссии № 2036 с правом решающего голоса.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое административной ответственности, не может быть подвергнут административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу о административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

Исходя из положений части 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно пункту 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 - с «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Наличие у Дороговича Р.Ю. особого статуса в ходе производства по делу об административном правонарушении мировым судьей не выяснялось, согласие прокурора Чувашской Республики на привлечение Дороговича Р.Ю. к административной ответственности в материалах дела отсутствует, в связи с этим следует прийти к выводу о том, что процедура привлечения члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса        Дороговича Р.Ю. к административной ответственности нарушена.

Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом кассационной инстанции.

Поэтому принятый по делу судебный акт не может быть признан законным и подлежит отмене.

Вместе с этим, поскольку срок давности привлечения Дороговича Р.Ю. к административной ответственности по настоящему делу, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца, и с даты указанного выше события, имевшего место 14 ноября 2021 г., на момент рассмотрения его жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции этот срок истек, и возможность рассмотрения судом настоящего дела по существу утрачена, то производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

    постановил:

              жалобу Дороговича Руслана Юрьевича удовлетворить.

     постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Дороговича Руслана Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                    О.В. Загороднов