Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2022 ~ М-64/2022 от 15.02.2022

                                                   РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

город Абаза                                                                                                     12 апреля 2022 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2022 по исковому заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза к Романову Денису Сергеевичу о взыскании задолженности, демонтаже торгового павильона,

                                               УСТАНОВИЛ:

Отдел по управлению муниципальным имуществом МО г. Абаза, в лице руководителя Рудаковой Е.Ю., обратился в суд с требованиями к Романову Д.С., указав в иске, что в целях реализации положения ст. 39.33 Земельного кодекса РФ Советом депутатов г. Абазы принято Положение о порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абаза (решение от 24.03.2016г. № 280). В соответствии с указанными выше нормативными актами между Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза и Романовым Д.С. был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № от 01.10.2018 (в редакции соглашения о переуступке прав и обязанностей от 07.12.2018) на срок до 03.10.2023. Предмет договора:    предоставление места общей площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения некапитального объекта временного использования - торгового павильона, предназначенного для осуществления розничной торговли. В соответствии с пунктом 2.4 договора плата за размещение павильона должна вноситься в срок до 15 февраля текущего года за текущий год. В соответствии с пунктами 3.2.3, 4.2.2, 4.2.4 ответчик был обязан вносить плату по договору в порядке и сроки, установленные договором; самостоятельно уточнять размер платы и реквизиты для ее перечисления. Однако платежи по договору от ответчика за 2019-2021 не поступали, направленные расчеты арендной платы Романов Д.С. не получал. В соответствии с пунктом 3.1.3 договора невнесение владельцем НТО платы два периода подряд дает Отделу право на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке. В связи с досрочным расторжением договора Романов Д.С. обязан освободить место размещения путем демонтажа принадлежащего ему павильона (пункт 4.2.16 договора). В адрес ответчика, указанный в договоре, было направлено уведомление о досрочном расторжении договора № 14 от 01.10.2018 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в сумме 11 969 руб. 11 коп., которое вернулось без вручения. Иных адресов для почтовых отправлений ответчик Отделу не сообщал. Аналогичное уведомление было направлено на адрес электронной почты ответчика. Пунктом 4.2.17 установлено, что владелец НТО обязан извещать Отдел об изменении адреса либо иных данных. Переписка, направленная по прежнему адресу и реквизитам, указанным в договоре, до получения уведомления о их смене, считается направленной надлежащим образом. Ответчик в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Пунктом 6.9 договора установлено, что стороны договорились передавать все споры по договору в зависимости от подведомственности в Арбитражный суд РХ, Абазинский районный суд.

Ссылаясь на нормы, предусмотренные ст.ст.12, 15 ГК РФ, просит взыскать с Романова Дениса Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза задолженность в сумме 11 969 (одиннадцать тысяч девятьсот шестьдесят девять) руб. 11 коп.; обязать Романова Дениса Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, демонтировать принадлежащий ему павильон, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза.

Ответчик Романов Д.С. в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция направлялась как по месту регистрации, так и по известному суду месту жительства.

Суд полагает возможным с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов регулируются нормами главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута».

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 6 Закона N 381-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности, а органов местного самоуправления - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем, возникшие между сторонами отношения не являются имущественными отношениями, основанными на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Спорные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса).

Как установлено судом, 01.10.2018 между Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Абаза и ФИО1 заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

07.12.2018 между ФИО1 и Романовым Денисом Сергеевичем заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного торгового объекта площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, с указанной даты к Романову Д.С. перешли все права и обязанности по договору № на размещение нестационарного торгового объекта от 01.10.2018 (пункт 3 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2.4 указанного выше договора плата за размещение павильона должна вноситься в срок до 15 февраля текущего года за текущий год.

Согласно пунктов 4.2.2, 4.2.4 ответчик обязан вносить плату по договору в порядке и сроки, установленные договором; самостоятельно уточнять размер платы и реквизиты для ее перечисления.

В силу пункта 3.1.3 договора невнесение владельцем НТО платы два периода подряд дает Отделу право на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке.

Согласно представленных в материалы дела истцом расчетов, размер годовой платы за размещение нестационарного торгового объекта, который предъявлялся Романову Д.С., составил: в 2019 году – 3 960,13 руб., в 2020 году – 4 216,98 руб., в 2021 году – 3 792,0 руб.

Расчет платы произведен в соответствии с условиями договора и действующими нормативными актами, ответчиком не оспорен, на дату рассмотрения дела судом ответчиком не предоставлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате по договору за спорный период.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства (статья 307 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 Гражданского кодекса).

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса).

Договор № на размещение нестационарного торгового объекта от 01.10.2018 содержит все необходимые условия, позволяющие определить обязанность по внесению платежей, а также в договоре предусмотрена ответственность за нарушение данного обязательства.

Пунктом 4.2.16 договора установлено, что в связи с досрочным расторжением договора владелец НТО обязан освободить место размещения в течение 7 дней путем демонтажа принадлежащего ему павильона.

В связи с невнесением Романовым Д.С. платежей, в адрес ответчика, указанный в договоре, Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Абаза направлено уведомление о досрочном расторжении договора       № от 01.10.2018 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в сумме 11 969 руб. 11 коп., которое возвращено отправителю.

Таким образом, в судебном заседании установлено неисполнение ответчиком обязательства по внесению платежей по договору за 2019, 2020,2021 года.

Поскольку основания, предусмотренные договором для одностороннего отказа от договора, подтверждены материалами дела и ответчиком не опровергнуты, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований как о взыскании задолженности в полном объеме, так и о возложении обязанности на Романова Д.С. демонтировать торговый павильон, факт нарушения условий договора документально подтвержден.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).

На основании изложенного, учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что в соответствии с п.п.1,3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с Романова Д.С. следует взыскать в доход соответствующего бюджета госпошлину в сумме 778,76 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

Исковое заявление Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования города Абаза к Романову Денису Сергеевичу удовлетворить.

Взыскать с Романова Дениса Сергеевича, <данные изъяты> в пользу Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза задолженность в сумме 11 969 (одиннадцать тысяч девятьсот шестьдесят девять) руб. 11 коп.

Возложить на Романова Дениса Сергеевича, <данные изъяты>, обязанность демонтировать павильон, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с Романова Дениса Сергеевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 778 (семьсот семьдесят восемь) рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий                                       подпись                                   О.А. Богданова