Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2020 ~ М-128/2020 от 21.05.2020

                                                                                  Дело № 2-168/2020

22RS0053-01-2020-000206-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 г.                                                                                    с. Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Скоробогатовой Я.И.,

с участием представителя ответчика Пономаренко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шагенова Н. В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Топчихинский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

у с т а н о в и л:

        21 мая 2020 г. Шагенов Н.В., отбывающий наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06.04.2018 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, обратился в суд с иском о взыскании с МО МВД России «Топчихинский» 105 000 руб. в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями его содержания в ИВС Калманского района.

        В обоснование иска он указал, что в период времени с 22.06.2005 по 20.04.2006 доставлялся в ИВС Калманского района р.ц. Калманка с периодичностью раз в месяц по 7 дней. В момент его нахождения в ИВС его права были нарушены, а именно: он не был обеспечен трехразовым горячим питанием, постельными принадлежностями, средствами гигиены первой необходимости; в камере отсутствовали деревянное покрытие пола, раковина и водопровод, санузел, инвентарь для уборки пола, окно установленного размера, радиоточка, приточно вытяжная вентиляция, достаточное количество освещения, бак для питьевой воды; в камере не соответствовали размер стола и лавок количеству спальных мест, размер расстояния между зоной приема пищи и зоной для испражнений, количество спальных мест квадратуре камеры. Кроме того, ведро, в которое приходилось испражняться, ничем не было отгорожено, что наносило сильный моральный вред, глубокое чувство стыда и ощущение скотства. В камере было сыро и холодно, все тело чесалось и гнило, на обращение к сотрудникам он получал ватку с зеленкой, в ИВС отсутствовало медицинское обеспечение. В совокупности перечисленные нарушения его прав причинили ему моральные и физические страдания, нанесли психологическую травму. В среднем в период с 22.06.2005 по 20.04.2006 он пробыл в ИВС 70 суток. Считает, что с учетом допущенных нарушений его прав моральный вред должен быть компенсирован ему в указанном размере из расчета 1 500 руб. в сутки.

        Определением Топчихинского районного суда от 26 мая 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Шагенов Н.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, сеанс видеоконференц-связи не состоялся в связи с отсутствием технической возможности у ИК-3 (отсутствие электроэнергии).

В предварительном судебном заседании истец Шагенов Н.В., участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, свои исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в период доставления в ИВС содержался во всех трех камерах.

        Представитель ответчика – МО МВД России «Топчихинский» Пономаренко О.М. в судебном заседании просила в удовлетворении иска Шагенову Н.В. отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление о том, что истец не представил каких-либо доказательств в обоснование своих доводов. На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 № 329 «О реорганизации ОВД по Топчихинскому району и ОВД по Калманскому району» с 01.09.2011 в ходе реорганизации путем присоединения создан межмуниципальный отдел. С указанной даты ИВС ОВД по Калманскому району, располагавшийся по адресу: с. Калманка, ул. Ленина, 10, ликвидирован. В настоящее время в архиве МО МВД России «Топчихинский» не сохранились журнал учета лиц, содержащихся в ИВС МО за период 22.06.2005 – 20.04.2006, журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за период 22.06.2005 – 20.04.2006, журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС за период 22.06.2005 – 20.04.2006, в связи с тем, что в соответствии со статьей 349 Перечня, утвержденного приказом МВД РФ от 30.06.2012 №, их срок хранения составляет 10 лет.

          Не сохранились также акты обследования ИВС с. Калманка на предмет наличия и оборудования камер санузлами, радиоточкой, договора, заключаемые для обеспечения деятельности ИВС (дератизация, горячее трехразовое питание, водоснабжение, теплоснабжение), так как на вышеуказанные документы не заводится номенклатура дел, а ведется накопительное дело, в связи с чем данные документы подлежат уничтожению по окончания проведения ревизий, проверок либо по истечении 5 лет хранения и акт об уничтожении данных документов не составляется.

          В период нахождения в ИВС Шагенова Н.В. проверить обращения его с жалобами на условия содержания, обращения за медицинской помощью не представляется возможным в связи с уничтожением журналов, по истечении сроков их хранения.

          В соответствии с пунктом 258 Перечня технические паспорта зданий, строений, сооружений, учреждений, организаций и предприятий хранятся в течение 5 лет после сноса здания, сооружения, реорганизации.

          В связи с истечением срока хранения технический и санитарный паспорта ИВС с. Калманка за 2005 - 2006 г.г. уничтожены, акт об уничтожении не составлялся.

          Длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишило ответчика возможности предоставить доказательства, опровергающие доводы истца.

          В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

          Согласно статье 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями. Как в 2005-2006 г.г., так и по настоящее время подозреваемые и обвиняемые активно пользуются данным правом, в случае отсутствия постельных принадлежностей у подозреваемых и обвиняемых, администрацией ИВС им всегда выдаются казённые принадлежности. Истец не доказал, что у него отсутствовала возможность воспользоваться таким правом, ввиду не предоставления постельных принадлежностей администрацией ИВС.

          В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона все камеры обеспечиваются индивидуальными спальными местами, средствами радиовещания.

          В соответствии с правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых, которые были утверждены приказом МВД России от 26.01.1996 № 41, приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС обвиняемых и подозреваемых органов внутренних дел», лица, содержащиеся в ИВС, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

         В соответствии с пунктом 3.1 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи; для общего пользования: мылом, стиральным порошком, бумагой для гигиенических целей, настольными играми, газетами, предметами для уборки камеры.

          В соответствии с пунктом 3.2 Правил, камеры ИВС были оборудованы: спальным местом, столом, санитарным узлом, радиодинамиком, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, урной для мусора.

          Ежедневно по потребности в камеры выдавалась кипяченая вода для питья.

          В соответствии с пунктом 3.3 Правил норма санитарной площади на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

          В камерах имелась естественная вентиляция, в оконных блоках были форточки. В зимний период с помощью вентилятора, который находился в коридоре, создавалась принудительная вентиляция, под дверьми в камерах были щели и свежий воздух имел место доступа. Температура воздуха и влажность в камерах соответствовала нормам.

          Освещение в камерах соответствовало установленным нормам, камеры были оборудованы и искусственным, и естественным освещением.

          Санитарная обработка камер проводилась регулярно специальной службой г. Алейска: «Центр гигиены и эпидемиологии». Прожарка спальных принадлежностей, а также личного белья обвиняемых и подозреваемых ИВС производилась в камерах для прожарки белья, в центральной районной больнице <адрес>. Пол в камерах был с деревянным покрытием.

          Таким образом, в период содержания истца в ИВС существенные нарушения норм по материально-бытовому обеспечению отсутствовали, а обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания в ИВС нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство.

          В судебном заседании должны быть установлены обстоятельства причинения вреда, которые в порядке статьи 56 ГПК РФ должны быть доказаны надлежащим образом. Должна быть установлена противоправность действий (бездействия) сотрудников ИВС и определена причинная связь между их якобы незаконными действиями (бездействием) во время содержания Шагенов Н.В. в ИВС и наступившими у него негативными последствиями (если таковые имелись).

          Согласно закону о причинно-следственных связях действие должно порождать последствие и предшествовать ему во времени. При этом причинно-следственная связь должна быть прямой, а не косвенной. Истец должен представить доказательства, подтверждающие, что нравственные страдания явились следствием ненадлежащих условий содержания в ИВС.

          Шагенов Н.В. содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления. И если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны ни фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания.

          Кроме того, Шагенов Н.В. содержался в ИВС в 2005-2006 г.г., при этом с иском обратился в суд только в 2020 г. – спустя 15 лет, что вызывает сомнение в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС, к тому же им не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Шагенов Н.В. неоднократно судим, в настоящее время осужден и отбывает наказание. Исковые требования Шагенова Н.В. не могут быть удовлетворены в связи с тем, что они являются необоснованно завышенными и не доказанными надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Алтайскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ГУ МВД России по Алтайскому краю представило письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска Шагенову Н.В. отказать, ссылаясь на то, что истец в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никаких доказательств нарушения своих прав не представил. Шагенов Н.В. содержался в ИВС в 2005-2006 годах, при этом иск подал спустя 14 лет, находясь в местах лишения свободы, что доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав. Исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в периоды его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Доводы истца, указанные в иске, не свидетельствуют о том, что ему причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда. Заявленная истцом сумма в размере 100 000 руб. является необоснованно завышенной и несоразмерной степени его нравственных страданий.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя МО МВД России «Топчихинский» Пономаренко О.М., изучив материалы дела, суд принимает следующее решение.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьёй 1069 ГК РФ установлено, что вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а так же выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

Истец свои требования основывает на том, что с 22 июня 2005г. по 20 апреля 2006г. он периодически содержался в ИВС Калманского района в условиях, не отвечающих требованиям закона, унижающих честь и достоинство.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указал Европейский суд по правам человека в пункте 122 Постановления от 10.01.2012 по делу "Ананьев и другие (ANANYEV AND OTHERS) против Российской Федерации" (Жалоба N 42525/07, 60800/08) указал, что заявитель должен представить тщательную и последовательную оценку условий своего содержания под стражей, отражающую конкретные данные, такие как, например, даты перевода из одного исправительного учреждения в другое, которые позволят определить, что жалоба не является явно необоснованной или неприемлемой по любым другим основаниям. Только достоверное и обоснованное подробное описание предположительно унижающих человеческое достоинство условий содержания под стражей делает доказуемой жалобу на неудовлетворительные условия содержания под стражей и служит основанием для коммуницирования жалобы государству-ответчику.

Учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в том числе: сам факт, сроки и длительность содержания именно в ИВС Калманского ОВД, наличие ненадлежащих условий содержания, в данном случае возлагается на истца.

Ответчик же должен доказать отсутствие своей вины в создании ненадлежащих условий в ИВС.

Как установлено судом, на основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 г. № 329 «О реорганизации ОВД по Топчихинскому району и ОВД по Калманскому району, с 01.09.20911 г. в ходе реорганизации путем присоединения создан Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Топчихинский». С указанной даты ИВС ОВД по Калманскому району, расположенный по адресу: <адрес>, ликвидирован.

Из материалов дела следует, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 14 марта 2006 г. Шагенов Н.В. был осужден по ст.158 ч.2 п. «а», ст.175 ч.2 п. «а», ст.69 ч.2, ст.69 ч.5 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором срок наказания Шагенову Н.В. постановлено исчислять с 12 июня 2005 г.

        Согласно утверждению истца, в период с 22.06.2005 по 20.04.2006 он пробыл в ИВС ОВД Калманского района 70 суток, что согласуется с требованиями статьи 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Однако периоды, в течение которых истец доставлялся из СИЗО-1 г.Барнаула и содержался в ИВС Калманского района, по делу не установлены.

Ни в одном другом документе не отражена конкретная камера, в которой Шагенов Н.В. содержался, что давало бы возможность оценить соответствие конкретного помещения требованиям надлежащего содержания и установить конкретную длительность пребывания истца в таких условиях. И при этом суду не представлено ни одного доказательства действительного состояния камер в указанном ИВС в оспариваемый период.

Согласно информации в архиве МО МВД России «Топчихинский» по состоянию на 26.05.2020 журнал учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Калманскому району за период 22.06.2005-20.04.2006 не сохранился.

Доказыванию в рамках заявленного спора подлежит не только период содержания истца в ИВС, но и условия содержания в изоляторе, имевшие место быть в заявленный период. Однако истцом не названо ни одного доказательства, свидетельствующего об условиях содержания в камере (камерах) ИВС, в которой он содержался в спорный период.

По сообщению МО МВД России «Топчихинский» документы ИВС, касающиеся периода 2005-2006 г., в том числе о технической укрепленности, соответствии санитарным нормам, материальном обеспечении, количестве и состоянии камер – уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

Согласно справке начальника МО МВД России «Топчихинский в период содержания истца в ИВС Калманского района подозреваемые и обвиняемые обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ, выдавались казенные постельные принадлежности, все камеры ИВС были оборудованы спальным местом, средствами радиовещания, в камерах имелась естественная вентиляция, в оконных блоках были форточки. В зимний период вентиляция осуществлялась с помощью вентилятора, который находился в коридоре, создавалась принудительная вентиляция, под дверьми в камерах были щели и свежий воздух имел место доступа. Температура воздуха и влажность в камерах соответствовала нормам. Освещение в камерах также соответствовало установленным нормам, камеры были оборудованы искусственным и естественным освещением. Санитарная обработка камер проводилась регулярно специальной службой из <адрес>. Прожарка спальных принадлежностей, личного белья подозреваемых и обвиняемых ИВС производилась в камерах для прожарки белья и стиральных машинах в центральной районной больнице. Ежедневно по потребности в камеры выдавалась кипяченая вода для питья.

Доказательств противоположного в суде не добыто.

Шагенов Н.В. обратился в суд за зашитой своих прав по истечении длительного времени после исследуемых событий (спустя 15 лет), однако на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений о времени и месте содержания истца в ИВС, о существовавших условиях содержания в названном изоляторе, в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов.

Таким образом доказательствами не подтвержден факт содержания истца в ИВС Калманского района в оспариваемые периоды в условиях, не отвечающих требованиям закона.

При таких обстоятельствах доводы истца являются необоснованными, оснований для удовлетворения иска не имеется.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Шагенова Н. В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Топчихинский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2020

Судья                                                                                  Т.И.Епишева