Решение по делу № 2-18/2012 от 03.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 03 февраля 2012 г. г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 98 Самарской области Буренков С.М., при секретаре Соколовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/12 по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Худяковой Н.А. о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г., установил: ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти обратилось к мировому судье с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что Худякова Нина Александровна зарегистрирована в ПФ РФ в качестве страхователя рег. <НОМЕР>. Согласно выписки из ЕГРИП ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА2>

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. В ч. 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее ФЗ № 167-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения(перерасчета)и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь - физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения. Частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки сведений, необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. 25.03.2011 года ответчиком с нарушением установленного Законом срока были представлены индивидуальные сведения в ПФР за 2010 года. Представление сведений подтверждается описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР и протоколом приема сведений. 04.04.2011 года специалистом Управления ПФР в Автозаводском районе г. Тольятти проведена проверка представления сведений, предусмотренных ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, по страхователю Худяковой Ниной Александровной, в результате чего был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2011 года № 360. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения Решения № 230 от 13.05.2011 г. о привлечении ответчика к ответственности в соответствии со ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штраф в размере 10 %, причитающихся за отчетный 2010 г. платежей. Размер штрафных санкций составил 1 039,20 руб. В соответствии со ст. 22 Федерального Закона № 212-ФЗ, с целью досудебного урегулирования спора, ответчику было направлено требование от 22.07.2011 г. № 257 в котором ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафных санкций в течение 10 календарных дней с даты получения требования. Срок для уплаты штрафа в добровольном порядке истек 12.09.2011 года. До настоящего времени штраф ответчиком не оплачен, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с иском о взыскании штрафных санкций. В судебном заседании представитель истца исковые требования и их обоснования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что до 2010 г. физические лица, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляли индивидуальные сведения предусмотренные ч. 5 с ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ и срок предоставления данных сведений оговорен не был. Однако Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009) в данную норму были внесены изменения в соответствии с которыми физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы было обязано предоставлять индивидуальные сведения предусмотренные ч. 5 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Ответчик не предоставил данные сведения за 2010 г., в установленный срок, в связи с чем и был привлечен к ответственности в виде штрафных санкций. Худякова Н.А. исковые требования о взыскании штрафных санкций не признала, пояснив, что с <ДАТА12> по <ДАТА13> она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. обязанность по представлению сведений для персонифицированного учета возлагается на страхователей. По смыслу вышеуказанного Закона она не является страхователем, поскольку осуществляла предпринимательскую деятельность самостоятельно, без привлечения наемных работников, в связи с чем, у нее отсутствует обязанность по предоставлению в ПФР сведений необходимых для персонифицированного учета. Помимо этого ФЗ № 27-ФЗ не устанавливает конкретных сроков представления таких сведений. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к мнению, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Как было установлено в судебном заседании, в период с 25.02.2004 г. по 13.04.2011 г. Худякова Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 36), осуществляя свою деятельность, не производя выплат и иных вознаграждений физическим лицам. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ к страхователям по обязательному пенсионному страхованию помимо лиц производящие выплаты физическим лицам перечисленных в п. 1 указанной статьи, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе и индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Таким образом, ответчик является плательщиком страховых взносов в виде фиксированных платежей, определяемых стоимостью страхового года Согласно абз. 5 ст. 1 ФЗ № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, - застрахованными лицами являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года, в соответствии со ст. 13 ФЗ № 212-ФЗ, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Частью 2 ст. 14 ФЗ № 167-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения Частью 5 ст. 11 ст. 15 ФЗ № 27-ФЗ (в ред. (ред. 25.12.2009) предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом обязаны предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 7) такие сведения за 2010 г. были предоставлены ответчиком в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти -25.03.2011 г., т.е. с нарушением установленного Законом срока. Согласно ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения Решения № 230 от 13.05.2011 г. (л.д. 14-15) о привлечении ответчика к ответственности в соответствии со ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штраф в размере 10 %, причитающихся за отчетный 2010 г. платежей, что составляет в сумме 1 039,20 руб. 23.08.2011 г. ответчику было направлено заказным письмом требование № 257 от 22.07.2011 г. (л.д. 19-22) с предложением произвести уплату штрафа в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с даты получения требования. Согласно ч. 7 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Таким образом, последней датой добровольной оплаты штрафа является 12.09.2011 г. В соответствии с ч. 2, ч. 9 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ исковое заявление о взыскании штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Поскольку Худякова Н.А. не оплатила штраф в добровольном порядке, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в установленный Законом срок обратилось в суд с иском о взыскании с Худяковой Н.А. штрафных санкций. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья, решил: Взыскать с Худяковой Нины Александровны в пользу ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в сумме 1 039 (одна тысяча тридцать девять) руб. 20 коп. Взыскать с Худяковой Нины Александровны государственную пошлину в размере 400 руб. Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Автозаводский районный суд Самарской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 98 Самарской области. Мировой судья С.М.<ФИО1>