Дело № 2-697/2023
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2023 года п. Палех Ивановская область
Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Зотовой О.А., с участием помощника прокурора Палехского района Куранова А.М., представителя ответчика Федорова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Палехского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло Людям. Палех» об обязании выполнить требования действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
19 сентября 2023 года прокурор Палехского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Палехский районный суд Ивановской области с иском (с учетом уточнения в судебном заседании) к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло Людям. Палех» о понуждении выполнить в срок до 01 ноября 2023 года требования действующего законодательства: зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов, а также получить лицензию на эксплуатацию центральной котельной по адресу: Ивановская область, п. Палех, ул. 3-я Западная, д.1А, обеспечивающей теплоснабжение потребителей п. Палех.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой в ходе проверки деятельности ответчика выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства указанная котельная не внесена в реестр опасных производственных объектов, и ответчик производит ее эксплуатацию без оформления лицензии, что не позволит обеспечить надежную и стабильную работу систем теплоснабжения, может привести к перебоям подачи тепла потребителям и повлечь за собой нарушение прав граждан на предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества.
Решение просил обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор Куранов А.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Федоров А.С. уточненные исковые требования признал частично, указал, что проводится работа по устранению выявленных нарушений. Документы о внесении котельной в реестр опасных производственных объектов сданы в Ростехнадзор 27.09.2023 года. После внесения в реестр, будут поданы документы о лицензировании, документы для чего подготовлены. Однако до 01 ноября 2023 года получение лицензии может быть не реализовано, поскольку срок рассмотрения документов - 30 дней.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц: администрации Палехского муниципального района, Центрального управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) (структурное подразделение по Владимирской и Ивановской области), надлежащим образом извещенных и не просивших об отложении судебного заседания.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1, 2, 3, 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных, производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных выше аварий.
В силу п.2 ст.2 Федерального закона №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты I, II и III классов опасности.
В соответствии с Приложением №2 «Классификация опасных производственных объектов» к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к опасным производственным объектам III класса опасности относятся опасные производственные объекты, осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.
Судом установлено, что в ходе проверки деятельности ответчика Федеральной службой Ростехнадзора 30 июня 2023 года выявлено, что эксплуатация котельной по адресу: Ивановская область, п. Палех, ул. 3-я Западная, д.1А, относящейся к опасным производственным объектам III класса опасности, производится без регистрации ее в государственном реестре опасных производственных объектов, а также без получения лицензии на ее эксплуатацию. По выявленным нарушениям внесено предписание на их устранение в срок до 30 сентября 2023 года.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Палехского района, установлено, что по состоянию на 14 сентября 2023 года указанные нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель ответчика подтвердил не устранение указанных нарушений по состоянию на 13 октября 2023 года.
Суд соглашается с доводами иска, что допущенные ответчиком нарушения законодательства РФ не позволяют обеспечить надежную и стабильную работу систем теплоснабжения, что может привести к перебоям подачи тепла потребителям и повлечь за собой нарушение прав граждан на предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества. В связи с чем, удовлетворяет исковые требования, признавая их законными и обоснованными.
Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до 01 ноября 2023 года и на основании ст.212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств (начало отопительного сезона 2023-2024 года) замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для потребителей тепловой энергии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░. ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2023 ░░░░:
- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. 3-░ ░░░░░░░░, ░.1░;
- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. 3-░ ░░░░░░░░, ░.1░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░