Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5072/2023 от 22.06.2023

    №16-5072/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Краснодар     18 октября 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Озерова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 11 апреля 2023 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года, вынесенные в отношении Озерова Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 11 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года, Озеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Озеров А.А. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Озерова А.А. к административной ответственности) установлена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Основанием для привлечения Озерова А.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства того, 16 февраля 2023 года в 09 часов 20 минут около дома № 69 на пр-кте Платовский в г. Новочеркасске Ростовской области Озеров А.А., управляя транспортным средством «Хендэ 12.5 SWB» с государственным регистрационным знаком №, в нарушение пунктов 8.6 и 9.1(1) Правил дорожного движения, при повороте налево на пересечении проезжих частей допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

С выводами мирового судьи согласился судья Новочеркасского городского суда Ростовской области, рассматривая жалобу Озерова А.А., поданную в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на постановление о привлечении к ответственности.

Между тем, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Рассматривая дело об административном правонарушении по жалобе Озерова А.А. на постановление по делу в отсутствие привлекаемого лица, судья районного суда посчитал, что он был надлежащим образом извещен о судебном заседании.

Как видно из приложенного к делу отчета об извещении с помощью СМС-сообщения, направленного Озерову А.А. (л.д.41), указан номер телефона №, однако сведения о принадлежности его Озерову А.А. в деле отсутствуют, тогда как в протоколе об административном правонарушении и в расписке Озерова А.А. о согласии на извещения посредством СМС- сообщений или телефонограммы приведен иной номер Озерова А.А. телефона - № (л.д.4,13), в связи с чем имеющийся в деле отчет об извещении нельзя признать надлежащим извещением привлекаемого к ответственности лица о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 7 июня 2023 года в 15 часов 45 минут.

Озеров А.А. в своей жалобе ссылается на то, что о времени и месте судебного заседания, назначенного судьей Новочеркасского городского суда Ростовской области на 7 июня 2023 года в 15 часов 45 минут, извещен не был.

Материалы настоящего дела не содержат данных о том, что судьей районного суда предпринимались попытки известить Озерова А.А. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц.

Кроме того, судьей районного суда при рассмотрении настоящего дела не принято во внимание, что в силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил дорожного движения), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Озеров А.А. при указанных выше обстоятельствах, управляя транспортным средством «Хендэ 12.5 SWB» с государственным регистрационным знаком №, при повороте налево на пересечении проезжих частей допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, чем нарушил пункты 8.6 и 9.1 Правил дорожного движения.

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области в своем решении сделал ссылку на нарушение Озеровым А.А. требований пункта 9.1(1) Правил дорожного движения, не содержащегося в протоколе об административном правонарушении.

Пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения предусмотрен запрет на любых дорогах с двусторонним движением движения по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Вместе с тем, судьей районного суда не истребованы доказательства несоблюдения Озеровым А.А. вышеназванного пункта Правил дорожного движения, а также наличия на участке дороги трамвайных путей, разделительной полосы, разметки 1.1, 1.3 или разметки 1.11, прерывистая линия которой расположена слева, должностное лицо по данному вопросу не опрошено.

С учетом того, что объективная сторона деяния, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе, в выезде на полосу дороги, предназначенную для встречного движения в нарушение требований Правил дорожного движения (за исключением случаев, перечисленных в части 3 данной нормы), выяснение пункта Правил или дорожного знака, который запрещает выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и обстоятельства нарушения требований этого пункта являются обязательными при квалификации действий лица по части 4 статьи 12.15 названного Кодекса.

Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года, вынесенное в отношении Озерова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и, как вынесенное без учета требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене, а дело - направлению в Новочеркасский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение жалобы Озерова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 11 апреля 2023 года.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует учесть изложенное выше, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

Поскольку решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года подлежит отмене, приведенные в настоящей жалобе доводы о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 11 апреля 2023 года, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемый акт вступившими в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 12.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 5-1-195/2023

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 12-359/2023

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 16-5072/2023