Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5170/2020 от 31.08.2020

                                                   № 16-5170/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          г. Краснодар                             25 декабря 2020 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу старшего судебного пристава ОСП по               г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года и решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении      Ковалевой С.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года Ковалева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года оставлено без изменения.

    В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалева С.А., ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в ее отсутствие, о времени и месте его вынесения она не извещалась. Кроме того, заявитель Моисеенко Е.А. 15 ноября 2018 года, то есть в установленный законом срок, на личном приеме получила ответ на ее заявление, поступившее 17 октября 2018 года.

      Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации» (далее - Закон №59-ФЗ) установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Частью 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости, с участием гражданина, направившего обращение; принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как следует из материалов дела, 13 декабря 2018 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Выселковского района, установлено, что должностным лицом - начальником ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Ковалевой С.А., - нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, установленный ФЗ от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так, Ковалева С.А. несвоевременно - 15.11.2018, направила заявителю ФИО2 на ее обращение от 17 октября 2018 года.

Как следует из списка №1 внутренних почтовых отправлений ОСП от 30 ноября 2018 года, ответ на обращение ФИО2, направлен 3 декабря 2018 года, (№ 44 в списке), то есть на 48 день с момента регистрации обращения в ОСП.

В связи с изложенным, в действиях должностного лица - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А., - прокурор Выселковского района Краснодарского края усмотрел признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.

Факт совершения старшим судебным приставом ОСП по               г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А. правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2018 года, рапортом, объяснениями Ковалевой С.А. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий старшего судебного пристава ОСП по               г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А. является правильной.

Довод жалобы о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в ее отсутствие, подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела, в том числе постановлением от 13 декабря 2018 года с которым Ковалева С.А. ознакомилась в день вынесения, о чем свидетельствует ее подпись. Права, предусмотренные КоАП РФ, ей разъяснены.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель ФИО2 15 ноября 2018 года на личном приеме получила ответ на ее заявление, поступившее 17 октября 2018 года, также является несостоятельной, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ установлен порядок рассмотрения письменных обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, который не исключает, в названном случае, направление ответа в письменной форме в установленный срок.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года и решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 марта 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17 января 2019 года и решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 4 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава ОСП по               г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Ковалевой С.А. – без удовлетворения.

Судья