Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2024 ~ М-85/2024 от 29.02.2024

УИД 56RS0004-01-2024-000107-40

Дело № 2-133/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2024 года                      с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

с участием ответчика Медведевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского района Оренбургской области к наследникам умершей Соболевой Клавдии Павловны: Звонову Юрию Ивановичу, Медведевой Наталье Алексеевне, администрации Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области о прекращении права собственности (ранее возникшее вправо) и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации Александровского района Оренбургской области Филипповский Н.Н., действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, установлено, что умершей Соболевой К.П. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. После смерти Соболевой К.П. земельным участком никто не пользуется, участок заброшенный, сведения о наследниках отсутствуют, границы земельного участка не установлены.

В связи с тем, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение права (ранее возникшего) возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда, истец просил суд: вынести решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; прекратить право собственности (ранее возникшее право) Соболевой К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 20 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области, в качестве ответчиков - Звонов Ю.И., Медведева Н.А.

Представители истца - администрации Александровского района Оренбургской области, ответчика – администрации Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области, ответчик Звонов Ю.И., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по существу не просили.

От представителя администрации Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области Мозалова П.П. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела его отсутствие.

Ответчик Звонов Ю.И. в телефонограмме выразил согласие с исковыми требованиями и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Медведева Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями администрации не согласилась, указав, что является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, который намерена оформить также в свою собственность.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 14 февраля 2024 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (ред. от 14 февраля 2024 года) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (статья 44 ЗК РФ, пункт 1 статьи 235 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному 8 декабря 1992 года на основании решения администрации Добринского сельсовета, Соболевой К.П. предоставлен для огородничества земельный участок площадью 0,11 га (л.д. 8).

Из выписки из похозяйственной книги от 5 февраля 2024 года №23, выданной администрацией Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области, следует, что Соболевой К.П., проживавшей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для огородничества общей площадью 1 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, л/счет №6 за 1991-1996 годы сделана запись на основании свидетельства о праве собственности на землю от 8 декабря 1992 года №, выданного администрацией Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области (л.д. 9).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в частности: «Дата присвоения кадастрового номера – 8 декабря 1992 год, местоположение: <адрес>, ул. <адрес>ю 1 100 кв.м., разрешенное использование: огородничество, категория земель: земли населенных пунктов. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Сведения о зарегистрированных правах и об описании местоположения земельного участка отсутствуют» (л.д. 10).

Соболева Клавдия Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, последнее место жительства умершей: <адрес>, о чем 21 октября 2002 года составлена запись акта о смерти №, выдано свидетельство о смерти I-РА № (л.д. 54).

После смерти Соболевой К.П. заведено наследственное дело №, наследником, принявшим наследство является Звонов Ю.Н. (л.д. 27-52).

Из ответа администрации Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № и выписок из похозяйственной книги, следует, что Соболева К.П. с ДД.ММ.ГГГГ и на день смерти проживала по адресу: <адрес>, совместно с ней на день смерти никто не проживал. По адресу: <адрес> (расположен спорный земельный участок) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала Медведева Н.А. и члены ее семьи. Собственником дома является Медведева Н.А. В настоящее время проживает ФИО8 (л.д.15-21).

В судебном заседании ответчиком Медведевой Н.А. представлены: свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 21 апреля 2010 года (л.д. 79), из которого следует, что Медведева Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и решение Александровского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2010 года (л.д.80), из которого следует, что за Медведевой Н.А. признано право собственности в порядке приобретательной давности на вышеуказанный жилой дом.

Спорный земельный участок в реестре муниципального имущества Александровского района Оренбургской области не значится (л.д.72).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса РФ к правообладателям земельных участков относятся собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 1992 году, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о регистрации в установленном порядке права собственности на участок отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учета в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, на спорном земельном участке расположен жилой дом, в котором на момент смерти Соболевой К.П. проживала Медведева Н.П., оформившая впоследствии в порядке приобретательной давности право собственности на него.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Между тем, в пункте 2 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрен упрощенный порядок регистрации, в соответствии с которым государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 статьи 49 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам статьи 49 Закона о регистрации. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, собственник жилого дома может в упрощённом порядке обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для оформления права собственности на земельный участок под домом, поэтому снятие с кадастрового учета спорного земельного участка может повлечь нарушение прав собственника недвижимости, которая расположена на спорном земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что снять спорный земельный участок с государственного кадастрового учета не представляется возможным.

Вместе с тем, поскольку правообладатель земельного участка умерла, суд считает требования администрации в части прекращения права собственности (ранее возникшее право) Соболевой К.П. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности (ранее возникшее право) Соболевой Клавдии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    А.В. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.