Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-80/2019 от 25.06.2019

Дело № 5-11-80/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Окуловка Новгородской области «26» июня 2019 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Новикова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Первая национальная группа»,

У С Т А Н О В И Л:

В Окуловский районный суд Новгородской области из Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Первая национальная группа».

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что юридическим лицом на территории <адрес> района Новгородской области не исполнены пункты предписания, выданного комитетом государственной охраны культурного наследия Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № КН-3390-И: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обратилось в комитет с целью получения разрешения для проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не проведены ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной научно-проектной документацией и выданным комитетом разрешением.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 статьи 29.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании мероприятий.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (часть 3 указанной статьи).

В силу части 3 статьи 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения общества является адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Кузнецовская, литера А, помещение 6Н.

Данный адрес не относится к подсудности Окуловского районного суда Новгородской области.

Окуловский район Новгородской области, на территории которого находится объект культурного наследия (памятник), нарушение содержания которого вменяется в вину юридическому лицу, в рассматриваемой ситуации является местом наступления последствий правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование по делу не проводилось.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит направлению в Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Первая национальная группа» со всеми приложенными материалами – передать в Московский районный суд города Санкт-Петербурга для рассмотрения по подсудности.

Копию настоящего определения направить в Инспекцию государственной охраны культурного наследия Новгородской области и юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Судья: Н.В. Новикова