Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3044/2024 от 12.04.2024

УИД 73RS0025-02-2024-000062-42

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                             № 16-3044/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2024 года                                                                                     город Самара

         Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Ульяновской области Гришина М.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Передерий Наталии Стефановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2024 года Передерий Наталия Стефановна (далее Передерий Н.С.), 15 февраля 1954 года рождения, уроженка города Риги Латвийской Республики, не имеющая гражданства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Ульяновской области.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2024 года не обжаловалось и 1 марта 2024 года вступило в законную силу.

В протесте, принесенном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Ульяновской области Гришин М.В. просит отменить вышеназванное постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении Передерий Н.С. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить, поскольку в действиях Передерий Н.С. имеются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Передерий Н.С., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Ульяновской области Гришиным М.В. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Для привлечения к административной ответственности по части 1                 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовое значение имеет факт нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, предусматривают уголовную ответственность по части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16 февраля 2024 года в 9.00 часов при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлена Передерий Н.С., уроженка города Риги Латвийской Республики, не имеющая латвийского гражданства, которая в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации с момента прибытия на территорию Российской Федерации (5 февраля 2024 года) не направила уведомление о прибытии в орган регистрационного учета.

Сославшись на имеющиеся в материалах дела доказательства, а также на соблюдение порядка возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Передерий Н.С. судья Чердалинского районного суда Ульяновской области пришел к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем было вынесено постановление от 19 февраля 2024 года.

Из протеста заместителя прокурора Ульяновской области и приложенных к нему документов следует, что в отношении Передрий Н.С. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3               статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что Передерий Н.С. по предварительному сговору и в группе лиц 30 января              2024 года без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию и без надлежащего разрешения, полученного в установленном действующим законодательством порядке, пересекла Государственную границу Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Псковской области от 1 февраля 2024 года № 12411580001000018 о возбуждении в отношении Передерий Н.С. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, о привлечении ее в качестве обвиняемой по части 3 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации (от 3 февраля 2024 года).

Таким образом, при квалификации действий Передерий Н.С. по части 1 статьи 18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

Данный запрет, являющийся, по существу, конкретизацией общеправового принципа справедливости и направленный на обеспечение правовой безопасности, правовой определенности и стабильности, нашел свое отражение в положениях отдельных нормативно-правовых актов.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Передерий Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и                статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест заместителя прокурора Ульяновской области Гришина М.В. удовлетворить.

Постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Передерий Наталии Стефановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                          Л.А.Трескунова