Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-320/2022 - (16-4688/2021) от 08.06.2021

№ 16-320/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        город Краснодар                               12 апреля 2022 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции                 Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Гаврашенко Л.В. на вступившие в законную силу постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее - ОСП по г. Феодосия УФССП по Республике Крым) от 12 февраля 2021 года, решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от              1 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 12 мая 2021 года, вынесенные в отношении Гаврашенко Людмилы Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Феодосия УФССП по Республике Крым от 12 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 1 апреля 2021 года и решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 12 мая 2021 года, Гаврашенко Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Гаврашенко Л.В. просит отменить состоявшиеся в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Феодосия УФССП по Республике Крым возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Гаврашенко Л.В. с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления (л.д.70).

1 декабря 2017 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.74).

29 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Феодосия УФССП по Республике Крым вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа до     29 января 2021 года, которое получено Гаврашенко Л.В. (л.д.12-13).

1 февраля 2021 года по факту неисполнения во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в отношении Гаврашенко Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.14-17), по результатам рассмотрения которого              12 февраля 2021 года вынесено постановление о привлечении Гаврашенко Л.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.24).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: копией протокола об административном правонарушении от 1 февраля 2021 года (л.д.14-17), копией постановления судебного пристава-исполнителя от 29 декабря 2020 года о назначении нового срока исполнения (л.д.12-13), копией постановления судебного пристава-исполнителя от 25 сентября 2017 года о возбуждении исполнительного производства (л.д.70), копией исполнительного листа от 2 августа 2017 года (л.д.72-73), копией постановления судебного пристава-исполнителя от 1 декабря 2017 года о взыскании исполнительского сбора (л.д.74), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Сведений о том, что на момент привлечения Гаврашенко Л.В. к административной ответственности срок исполнения судебного акта был увеличен в связи с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, об отложении исполнительных действий, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, материалы не содержат и заявителем не представлено.

Утверждения заявителя о необоснованности неоднократного привлечения по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать состоятельными.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Феодосия Республики Крым от 29 декабря 2020 года установлен новый срок для исполнения исполнительного документа (л.д.12-13).

Между тем, сведений об исполнении требований исполнительного документа или обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, то есть до 29 января 2021 года, Гаврашенко Л.В. не представлено.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, однократное привлечение должника по исполнительному документу к публично-правовой ответственности за неисполнение судебного акта исключало бы возможность привлечения к такой ответственности за дальнейшее его неисполнение, чем были бы ослаблены гарантии исполнения судебного акта и нарушены права и законные интересы взыскателя, заинтересованного в исполнении судебного акта.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях Гаврашенко Л.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием нижестоящим судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения Гаврашенко Л.В. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

                                               постановил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 12 февраля 2021 года, решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от               1 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 12 мая 2021 года, вынесенные в отношении Гаврашенко Людмилы Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Гаврашенко Л.В. – без удовлетворения.

Судья                                                                            Н.Х. Карасова

Справка:

судья городского суда Кулинская Н.В. № 12-100/2021

судья Верховного Суда РК Шкляр Т.А. № 21-732/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. № 16-4618/2021, 16-320/2022