Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2023 ~ М-410/2023 от 13.10.2023

Гражданское дело №2-460/2023

24RS0001-01-2023-000573-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Игнатюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГБУЗ «Абанская РБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края Павленко Анастасии Викторовне, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о снятии запрета на совершение регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. главного врача КГБУЗ «Абанская РБ» обратился в суд с иском, в котором просит о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества с кадастровыми номерами: <данные изъяты>;ссылаясь на то, что 30.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанекому району ГУФССП России по Красноярскому краю Павленко А.В. в рамках исполнительного производства, предметом которого являются требования неимущественного характера, а именно устранение нарушений санитарного законодательства, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества. Вместе с тем, указанный запрет па совершение действий по регистрации не приведет к исполнению обязательств устранению нарушений санитарного законодательства должника перед взыскателем, а наоборот, служит препятствием в получении дополнительного финансирования на исправлении выявленных нарушений, кроме того, часть помещений КГБУЗ «Абанская РБ» сданы в аренду. Представитель истца КГБУЗ «Абанская РБ», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району Красноярского края Павленко А.В., представители ответчиков – ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Представитель третьего лица – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основопол

Представитель истца КГБУЗ «Абанская РБ», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району Красноярского края Павленко А.В., представители ответчиков – ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Абанского районного суда Красноярского края от 16.04.2013 исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница», администрации Абанского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить частично. Признано незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абанская центральная районная больница», выразившееся в неисполнении предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, №№ 885, 887, 890, 891, 892 от 25 октября 2011 г. На Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Абанская центральная районная больница» возложена обязанность устранить в срок до 01 ноября 2014 года следующие нарушения. В прачечной МБУЗ «Абанская ЦРБ», находящейся по адресу: 663755, Красноярский край, Абанский район, п. Абан, ул. Больничная, 26, строение 1: нарушение требований п.п. 2.2, 2.11 СанПиН 2.1.2.2646 - 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее СанПиН 2.1.2.2646 - 10)- обеспечить оборудование стен сушильного цеха прачечной МБУЗ «Абанская ЦРБ» материалами, устойчивым к воздействию влаги, температуры, моющим и дезинфицирующим средствам; нарушение требований п.п. 2.5, 2.6, 2.8, 2.12, 2.14, 2.15 СанПиН 2.1.2.2646 - 10 - обеспечить оборудование необходимого состава основных и вспомогательных помещений прачечной МБУЗ «Абанская ЦРБ» в соответствии с гигиеническими нормативами: гардеробной для персонала; комнаты приема пищи и отдыха для сотрудников; помещения приемки, сортировки и временного хранения грязного белья; раздельных гардеробных для персонала «чистых» и «грязных» цехов; комнаты для личной гигиены женщин; нарушение требований п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2646 - 10 - обеспечить оборудование здания прачечной МБУЗ «Абанская ЦРБ» местной вытяжной венти¬ляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в сушильно-гладильном цехе. В административных и производственных помещениях МБУЗ «Абанская ЦРБ», находящихся по адресу: Красноярский край, Абанский район, п. Абан, ул. Больничная, зд. 26: нарушение требований п.2.4. СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помеще¬ний» - довести параметры аэроионного состава воздуха в помещениях МБУЗ «Абанская ЦРБ»: в кабинете главного бухгалтера на рабочем месте заместителя главного бухгалтера в точке измерения по эскизу № 1 (пользователь ПВЭМ), в бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера в точке измерения по эскизу № 2 (пользователь ПВЭМ), в методическом кабинете на рабочем месте медстатистика в точке измерения по эскизу № 3 (пользователь ПВЭМ), в кабинете АСУ на рабочем месте оператора в точке измерения по эскизу № 4 (пользователь ПВЭМ), в кабинете отдела кадров на рабочем месте инспектора ОК в точке из¬мерения по эскизу №5 (пользователь ПВЭМ), в приемной на рабочем месте сек-ретаря в точке измерения по эскизу № 6 (пользователь ПВЭМ), в экономическом отделе на рабочем месте экономиста в точке измерения по эскизу № 7 (пользова¬тель ПВЭМ).     В поликлинике, находящейся по адресу: Красноярский край, Абанский район, п. Абан, ул. Больничная, зд. 26: нарушение требований п.п. 3.5, 10.17.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения размещения клинико-диагностическая лаборатория в изолированном непроходном отсеке поликлиники; нарушение требований п. 10.17.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения расположения помещений для забора материала за пределами блока помещений для исследований.

22.05.2013 в ОСП по Абанскому району Красноярского края возбуждено исполнительное производство №2764/13/66/24, предметом которого является устранение установленных указанным выше решением суда нарушений санитарного законодательства.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края Павленко А.В. от 30.06.2023, в целях обеспечения требований исполнительного документа наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества с кадастровыми номерами: <данные изъяты>

Вместе с тем, ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определены принципы исполнительного производства, к числу которых относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Как разъяснено в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

В п. 41 названного постановления отмечено, что при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Данное правило наложения ареста в целях обеспечения исполнения исполнительного документа распространяется и на запрет распоряжения имуществом (в том числе запрет на совершение в отношении его регистрационных действий) постольку, поскольку такой запрет налагается также в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Исходя из положений части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.

Учитывая, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство и в рамках которого установлены оспариваемые запреты на совершение регистрационных действий, содержит требования неимущественного характера, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для наложения запретов на регистрационные действия в отношении имущества должника для обеспечения исполнения требований, непосредственно содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, проверив фактические обстоятельства по делу, а также то, что в исполнительном документе требования имущественного характера отсутствуют, суд, оценив совокупность собранных по делу доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГБУЗ «Абанская РБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края Павленко Анстасии Викторовне, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о снятии запрета на совершение регистрационных действий удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества КГБУЗ «Абанская РБ», наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края Павленко Анастасии Викторовны от 30.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья