Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4571/2023 от 06.07.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4571/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                   5 сентября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» № 570/4-2022 от 25 мая 2022 г., решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 8 февраля 2023 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 26 апреля 2023 г., вынесенные в отношении администрации Канского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» № 570/4-2022 от 25 мая 2022 г. администрация Канского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 4 июля 2022 г. жалоба администрации Канского района Красноярского края на постановление о назначении административного наказания направлена на рассмотрение по подсудности в Канский районный суд Красноярского края.

Определением судьи Канского районного суда Красноярского края от 18 ноября 2022 г. вышеуказанная жалоба направлена на рассмотрение по подсудности в Канский городской суд Красноярского края.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 8 февраля 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 26 апреля 2023 г., в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе руководитель администрации Канского района Заруцкий А.А. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, которой установлена исключительная территориальная подсудность, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено заместителем руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» по месту нахождения органа, проводившего административное расследование: г. Красноярск пр-т им. газеты «Красноярский рабочий» д. 160 стр. 1 (л.д. 22, 97).

Данное место совершения правонарушения относится к территориальной подсудности Свердловского районного суда г. Красноярска.

При таких обстоятельствах, передача определениями от 4 июля 2022 г. и от 18 ноября 2022 г. дела с жалобой администрации Канского района на рассмотрение по подсудности в Канский городской суд Красноярского края, не соответствует вышеуказанным требованиям КоАП РФ.

Изложенное не было учтено судьей Канского городского суда Красноярского края при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица органа административной юрисдикции и повлекло принятие судебного акта с нарушением правил территориальной подсудности.

Вышестоящей судебной инстанцией допущенное судьей городского суда нарушение оставлено без внимания.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим суть правосудия.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 8 февраля 2023 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 26 апреля 2023 г., подлежат отмене с направлением дела с жалобой в Свердловский районный суд Красноярского края на рассмотрение по подсудности, в рамках которого следует проверить правомерность привлечения администрации Канского района к административной ответственности с учетом исследованных доказательств и доводов заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу руководителя администрации Канского района Заруцкого А.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 8 февраля 2023 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 26 апреля 2023 г., вынесенные в отношении администрации Канского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, отменить.

Дело направить в Свердловский районный суд г. Красноярска на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья                                         А.В.Калинко