Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2024 от 30.05.2024

№12-29/2024

24RS0001-01-2024-000377-92

РЕШЕНИЕ

27 июня 2024 года п. Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

при секретаре Хреновой О.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Вахитова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Абанского района Красноярского края на постановление административной комиссии Новоуспенского сельсовета Абанского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Герасимова Александра Леонидовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Новоуспенского сельсовета Абанского района Красноярского края №3/2024 от 21.05.2024 Герасимов А.Л. признан виновным по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, предложения убирать территорию своевременно в течении 14 дней со дня привоза дров.

И.о. прокурора Абанского района Красноярского края Серый С.С., не согласившись с постановлением, обратился в Абанский районный суд Красноярского края с протестом на указанное постановление, указывая на то, что в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении №3/2024 в отношении Герасимова А.Л., вынесенное административной комиссией Новоуспенского сельсовета, принято с грубыми нарушениями требований КоАП РФ, а именно: в соответствии с вышеуказанным постановлением на Герасимова А.Л. наложено административное взыскание в виде предупреждения. В протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении № 3/2024 от 21.05.2024 председателем комиссии Х, вынесен на голосование вопрос о наложении административного взыскания в виде предупреждения, так как территория убрана, на территории проводился месячник по благоустройству. Так, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как согласно рапорта УУП ОМВД России по Абанскому району З 03.05.2024 в ходе работы на административном участке по <адрес> на прилегающей к дому территории складируются отходы лесопиления (дрова чурками, опилки), в связи с чем, в действиях Герасимова А.Л., ДД.ММ.ГГГГ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях». Вместе с тем, несмотря на наличие в действия Герасимова А.Л. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона края № 7-2161 выявленного 03.05.2024 УУП ОМВД России по Абанскому району З, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей, 21.05.2024 административной комиссией Новоуспенского сельсовета вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 3/2024 в отношении Герасимова А.Л. и назначено административное наказание в виде предупреждения с предложением убирать территорию своевременно в течении 14 дней со дня привоза дров. Более того, в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении № 3/2024 от 21.05.2024 председателем административной комиссии Х предложено наложить административное взыскание в виде предупреждения, в связи с тем, что территория убрана. Согласно п.п. 5,7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль. Отсюда следует, что принятие лицом, совершившим административное правонарушение мер к устранению выявленных нарушений в силу требований административного законодательства, учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства, а не в качестве обстоятельства назначения административного наказания в виде предупреждения, которое не предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.1 Закона края № 7-2161. Просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Вахитов Р.К. поддержал протест в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Герасимов А.Л., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии Новоуспенского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, проверив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Абанского района Вахитова Р.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно рапорта УУП ОМВД России по Абанскому району З 03.05.2024 в ходе работы на административном участке по <адрес> на прилегающей к дому территории складируются отходы лесопиления (дрова чурками, опилки), в связи с чем, в действиях Герасимова А.Л., ДД.ММ.ГГГГ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Диспозиция ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Санкция ч. 1 ст. 5.1 указанного Закона предусматривает для граждан административное наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действия Герасимова А.Л. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», выявленного 03.05.2024 УУП ОМВД России по Абанскому району З, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей, 21.05.2024 административной комиссией Новоуспенского сельсовета вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 3/2024 в отношении Герасимова А.Л. и назначено административное наказание в виде предупреждения с предложением убирать территорию своевременно в течении 14 дней со дня привоза дров.

Кроме того, в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении № 3/2024 от 21.05.2024 председателем административной комиссии Х предложено наложить административное взыскание в виде предупреждения, в связи с тем, что территория убрана.

Согласно п.п. 5,7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются: предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.    

Следовательно, принятие лицом, совершившим административное правонарушение мер к устранению выявленных нарушений в силу требований административного законодательства является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, постановление административной комиссии Новоуспенского сельсовета Абанского района Красноярского края № 3/2024 от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Герасимова А.Л. должно быть отменено.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, день совершения правонарушения указан – 03.05.2024.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы установленный ст.4.5 КоАП РФ 2-х месячный срок привлечения Герасимова А.Л. к административной ответственности не истек.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления, и о возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Новоуспенского сельсовета Абанского района Красноярского края № 3/2024 от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Герасимова Александра Леонидовича отменить, направив дело на новое рассмотрение в административную комиссию Новоуспенского сельсовета Абанского района Красноярского края.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья