Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2022 от 16.02.2022

Дело N 12-68/2022

УИД N 13RS0023-01-2022-000622-83

РЕШЕНИЕ

28 марта 2022 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев жалобу Шарова Сергея Николаевича на постановление заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск N 112008064 от 22 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Шарова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск от 22 декабря 2021 г. N 112008064 (далее – постановление от 22 декабря 2021 г.) Шаров С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, Шаров С.Н. просит отменить постановление от 22 декабря 2021 г. и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Шаров С.Н. и его защитник по ордеру адвокат Куклянов В.А. жалобу поддержали.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматриваю.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учётом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы заявителя жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протоколу № 112008064 об административном правонарушении, в отношении Шарова С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении на основании приведенной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в 16 часов 50 минут 11.12.2021 он, следуя в пассажирском поезде №392 «Москва-Челябинск» в вагоне №5 на территории Шиловского района Рязанской области выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания пассажиров не реагировал, тем самым проявлял явное неуважение к обществу и нарушал общественный порядок; был снят по информационному листу поездной бригады на станции Сасово 11.12.2021 в 18 часов 40 мин. и доставлен в дежурную часть линейного отдела полиции на железнодорожной станции Сасово для составления протокола об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении Шаровым С.П. были даны следующие письменные объяснения: «С протоколом согласен. Претензий нет».

Согласно постановлению от 22 декабря 2021 г. Шаров С.Н. 11.12.2021 в 16 часов 50 минут по адресу: Рязанская обл., г. Сасово совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Иного описания события правонарушения постановление от 22 декабря 2021 г. не содержит.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем событие вмененного Шарову С.Н. административного правонарушения в постановлении от 22 декабря 2021 г. должным образом не описано.

Помимо изложенного, материалы дела в нарушение норм части 2 статьи 25.1 КоАП РФ не дают оснований для вывода о надлежащем извещении Шарова С.Н. о рассмотрении дела должностным лицом административного органа.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем в деле отсутствуют сведения о каком-либо извещении названного лица о рассмотрении дела 22 декабря 2021 г. в ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск.

Неуведомление лица, в отношении которого было возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения должностным лицом лишило Шарова С.Н. возможности довести свою позицию до административного органа, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 11 марта 2022 года.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск от 22 декабря 2021 г. N 112008064, вынесенное в отношении Шарова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Шарова С.Н. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия

решил:

жалобу Шарова С.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск от 22 декабря 2021 г. N 112008064, вынесенное в отношении Шарова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.К. Чибрикин