Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4232/2020 от 14.07.2020

                                                    №16-4232/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         г. Краснодар                           23 октября 2020 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Барановой Н.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда Республики Крым от 14 мая 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барановой Н.С.,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда Республики Крым от 14 мая 2020 года Баранова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года постановление судьи Советского районного суда Республики Крым от 14 мая 2020 года оставлено без изменения.

    В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Баранова Н.С. ставит вопрос об их изменении. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ее вина фактически заключается в несвоевременной подаче уведомления, в связи с заболеванием. Кроме того, ею были выполнены все требования по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 (далее - Правила №417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» не территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с Указом Главы Республики Крым от 29 апреля 2020 года № 124-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У» для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность на территории Республики Крым в режиме обычного времени установлены общеобязательные правила поведения.

Согласно п. 5.8 данного Указа направление уведомления предусмотренного распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2020 года № 444-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239», осуществляется путем прикрепления по ссылке http://rk.gov.ru/uvedomlenie (за исключением исполнительных органов государственной власти Республики Крым, иных государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также организаций, обеспечивающих деятельность и (или обеспечивающих и реализующих функции указанных органов).

Как следует из материалов дела, 12 мая 2020 года в 9 часов 00 минут в ОМВД России по Советскому району было установлено, что Баранова Н.С., являясь индивидуальным предпринимателем и собственником магазина, расположенного по адресу: <адрес>, не направила уведомление, предусмотренное распоряжением Совета Министров Республики Крым от 14 апреля 2020 года №444-р, чем нарушила п. 5.8 Указа Главы Республики Крым от 29 апреля 2020 года №124-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым №63-У».

Действия Барановой Н.С. были квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Барановой Н.С. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2020 года, объяснениями Барановой Н.С., рапортом сотрудника полиции, анкетой по соблюдению Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым».

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Барановой Н.С. состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о не направлении уведомления, в связи с заболеванием подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не является смягчающим обстоятельством. Кроме того, направление уведомления предусмотренного распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2020 года № 444-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239», осуществляется путем прикрепления по ссылке http://rk.gov.ru/uvedomlenie, в связи с чем, ее личного присутствия не требовалось.

Иные доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств, судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Барановой Н.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление судьи Советского районного суда Республики Крым от 14 мая 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Советского районного суда Республики Крым от 14 мая 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу Барановой Н.С., – без удовлетворения.

Судья