Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3578/2023 ~ М-3158/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-1-3578/2023

УИД 64RS0042-01-2023-003776-92

Заочное решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года          г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Стасевич Н.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее по тексту – ГКУ СО «КСПН Энгельсского района») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, большинством голосов вынесла заключение согласовать проект социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовать заключить социальный контракт сФИО1, размер государственной социальной помощи на основании социального контракта – 234000 руб.ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта.Срок действия контракта с 15.04.2022 г. по 30.11.2022 г.Приложением к контракту является программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения. Решением ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» от 15.04.2022 г. ФИО1 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 234 000 руб., которая перечислена ему на счет 40817 810 0 5600 2805888.В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), последний отчет представить до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе и доходах своей семьи за 3 последних месяца; осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением.Согласно п. 3.3 социального контракта дополнительные обязанности заявителя по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения):представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.В соответствии с социальным контрактом орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере, указанном ниже, и выплачивать ее в следующие сроки: единовременная денежная выплата в размере 234 000 руб. в течение месяца со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).Программа социальной адаптации включала в себя: в течение одного месяца со дня заключения социального контракта – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП); в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на расчетный счет – покупка оборудования для оснащения рабочего места; с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех лет – занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.Социальный контракт подписан сторонами, обязателен к исполнению. Условия контракта не оспаривались, изменения не вносились, дополнительные соглашения не заключались.ФИО1 не представил отчеты о расходовании денежных средств в сумме 234 000 руб. и выполнении мероприятий с июня по ноябрь, предусмотренных социальным контрактом с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта.Решением ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по причине использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации. Постановлено удержать государственную социальную помощь, выданную на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по причине: досрочного расторжения социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 28 Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 6 Положения.ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, а также требование о возмещении 234000 руб.До настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

Просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 234000 руб.

В судебном заседании представитель истца ГКУ СО «КСПН <адрес>», действующая на основании доверенности ФИО4, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. (ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

    В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 года государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее – Положение) государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме социального пособия в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 28 Положения социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случае использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации.

Согласно п. 31 Положения получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан извещать в письменной форме орган социальной защиты населения, с которым заключен социальный контракт, о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах «а» - «к», «р», «с» пункта 28 настоящего Положения, влекущих досрочное расторжение социального контракта, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 37 Положения при досрочном расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г» (если социальным контрактом предусмотрена выплата материальной поддержки в период прохождения обучения), а также подпунктами «и», «к», «л» пункта 28 настоящего Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «г» пункта 6 настоящего Положения, выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили. Суммы излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия за период, истекший с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили, возмещаются получателем, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В силу п. 38 Положения суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, подлежащие возмещению получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения, возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжении социального контракта, что подтверждается представляемым получателем в орган социальной защиты населения документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных сумм.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», поскольку является одиноко проживающим, малоимущим, трудная жизненная ситуация, в которой он оказался: низкий уровень дохода, потеря работы, отсутствие возможности заниматься собственным делом для дальнейшего получения стабильного заработка.

Комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта Энгельсского муниципального района, рассмотрев поступившее заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и документы от ФИО1 большинством голосов вынесла заключение: согласовать проект социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовать заключить социальный контракт с заявителем ФИО1, размер государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии одобренным комиссией проектом социального контракта – 234 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта.

Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением к контракту является программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения.

Решением ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 234 000 руб., которая перечислена ему на счет №.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан:

по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), последний отчет представить до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений осоставе и доходах своей семьи за 3 последних месяца;

осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением.

Согласно п. 3.3 социального контракта дополнительные обязанности заявителя по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения):

представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

В соответствии с социальным контрактом орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере, указанном ниже, и выплачивать ее в следующие сроки: единовременная денежная выплата в размере 234 000 руб. в течение месяца со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).

Программа социальной адаптации включала в себя: в течение одного месяца со дня заключения социального контракта – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП); в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на расчетный счет – покупка оборудования для оснащения рабочего места; с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех лет – занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Социальный контракт подписан сторонами, обязателен к исполнению. Условия контракта не оспаривались, изменения не вносились, дополнительные соглашения не заключались.

В нарушение п. 3.2 социального контракта ответчик ФИО1 не представил отчеты о расходовании денежных средств в сумме 234 000 руб. и выполнении мероприятий с июня по ноябрь, предусмотренных социальным контрактом с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта.

Решением ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по причине использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации. Постановлено удержать государственную социальную помощь, выданную на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по причине досрочного расторжения социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 28 Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 6 Положения.

Учитывая, что ответчиком не представлены отчеты за июнь – ноябрь 2022 года о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств влекущих досрочное расторжение социального контракта, с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 234 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, а также требование о возмещении 234000 руб.

До настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «КСЗЗН <адрес>» переименовано ГКУ СО «КСПН <адрес>».

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ФИО1 в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 540 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 6449053104) 234000 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5540 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░).

░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░