Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3105/2024 от 22.04.2024

№ 16-3105/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                                                       20 июня 2024 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Полякова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Гапочка С.Н., действующего в интересах Зайцева С.С., на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2024 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2024 года о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Сергея Сергеевича,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2024 года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Зайцева С.С. был возвращен должностному лицу полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гапочка С.Н. просит отменить определение мирового судьи и решение судьи районного суда, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева С.С. (л.д. 23).

Определением от 21 декабря 2023 года дело об административном правонарушении в отношении Зайцева С.С. принято мировым судьей к производству и назначено к рассмотрению на 15 января 2024 года на 10 часов 30 минут (л.д. 24).

15 января 2024 года судебное заседание не состоялось, и было отложено на 24 января 2024 года, а затем на 9 февраля 2024 года (л.д. 35, 48).

9 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону на стадии рассмотрения дела по существу вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону для устранения недостатков выразившихся в том, что протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим (л.д. 62-64).

Вместе с тем возвращение мировым судьей протокола об административном правонарушении со стадии его рассмотрения по существу не соответствует положениям статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзацу 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5, является существенным нарушением процессуальных требований, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых судебных актов.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Судья районного суда оставил без изменения определение мирового судьи, указанные недостатки не устранил.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2024 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2024 года о возврате протокола об административном правонарушении в отношении Зайцева С.С., подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2024 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2024 года о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Сергея Сергеевича отменить.

Судья                                              Е.А. Полякова