Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1454/2020 от 05.02.2020

                                                №16-1454/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       г. Краснодар                                         3 апреля 2020 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу руководителя ООО «Приазовец»                 ФИО2, на вступившее в законную силу решение судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Приазовец»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №200 Славянского района Краснодарского края от 29 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Приазовец» по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решением судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка №200 Славянского района Краснодарского края от 29 марта 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководитель ООО «Приазовец» ФИО2, ставит вопрос об отмене решения судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2019 года.

      Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 26 статьи 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 6 февраля 2019 года межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ООО «Приазовец» была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № находится в аренде у ПАО «НК Роснефть», номер государственной регистрации договора аренды № от 7 ноября 2013 года. На момент проверки часть указанного земельного участка продолжает использоваться ООО «Приазовец» под производственную базу без установленных законом оснований. Доступ к земельному участку по периметру ограничен забором. Требования выданного межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю предписания №81 об устранении нарушений земельного законодательства от 26 июля 2018 года, ООО «Приазовец» в срок до 21 января 2019 года не исполнены. Выданное ранее предписание от 20 июля 2017 года также не исполнено.

По данному факту 6 февраля 2019 года государственным инспектором Славянского района по использованию и охране земель межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 в отношении ООО «Приазовец» по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 200 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Приазовец» по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку, ООО «Приазовец» земельный участок не использует и, следовательно, не является субъектом административного правонарушения.

В обоснование выводов об отсутствии в действиях ООО «Приазовец» состава вмененного административного правонарушения мировой судья сослался на то, что факт использования ООО «Приазовец» земельного участка с кадастровым номером: 23:27:1108000:10140 без установленных законом оснований является недоказанным и не подтверждается материалами дела.

Судья районного суда, отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении, исходил из того, что основания для вывода об отсутствии состава административного правонарушения отсутствуют.

Оценивая решение судьи районного суда, выводы которого являются законными и обоснованными, а также доводы жалобы, полагаю необходимым отметить следующее.

Сроки привлечения к административной ответственности определены статьей 4.5 КоАП РФ и составляют для данной категории дел 3 месяца. Принимая во внимание, что правонарушение выявлено 6 февраля 2019 года, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «Приазовец» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, вывод судьи районного суда и в этой части является обоснованным.

Довод о рассмотрении жалобы без восстановления срока подлежит отклонению, поскольку в деле отсутствуют сведения о получении государственным органом копии постановления мирового судьи и судья районного суда принял меры к обеспечению прав должностного лица административного органа на обжалование судебного постановления.

При таком положении, доводы жалобы не могут послужить основаниями для отмены решения судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2019 года.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу руководителя ООО «Приазовец» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья