Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3824/2023 от 31.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Дело №16-3824/2023

город Краснодар 09 июня 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Кузнецова Д.А. на вступившее в законную силу решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 6 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Д.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 19 января 2023 года Кузнецов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и семь месяцев.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 06 марта 2023 года постановление мирового судьи было отменено и направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Кузнецов Д.А. просит решение районного суда отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно составленного в отношении Кузнецова Д.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, местом совершения административного правонарушения является <адрес> на территории Красногвардейского района Республики Адыгея.

Определением о передаче дела об административном правонарушении дело об административном правонарушении направлено по подсудности мировому судье судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея для рассмотрения, по существу.

19 января 2023 года мировой судья судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея рассмотрел данное дело, признав Кузнецова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 06 марта 2023 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 19 января 2023 года было отменено и направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея в связи нарушением правил подсудности.

Согласно решения районного суда место совершения административного правонарушения не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Адыгея от 05 апреля 2000 г. №166 «О создании судебных участков и должностей мировых судей Республики Адыгея» место совершения административного правонарушения относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея.

Таким образом, мировым судьей судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Д.А. рассмотрено с нарушением требований территориальной подсудности.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П

и от ДД.ММ.ГГГГ N №, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 06 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Д.А. является законным и обоснованным.

В связи с тем, что данное дело направлено мировому судье судебного участка №2 Красногвардейского района Республики Адыгея доводы жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Республики Адыгея от 19 января 2023 года не могут быть предметом рассмотрения кассационного суда, поскольку данное постановление отменено.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год, который в настоящее время не истек.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 6 марта 2023 года, вынесенное в отношении Кузнецова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кузнецова Д.А. –без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                         А.Е. Русаков