Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5480/2022 от 03.08.2022

                                    №16-5480/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        29 сентября 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сухорукова Г.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлевой Екатерины Сергеевны,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2022 года директор муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 июня 2022 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлева Е.С. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившее в законную силу решение суда, заместитель прокурора ХМАО-Югры просит его отменить, считая незаконными, и направить дело на новое рассмотрение.

Директор муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлева Е.С., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, в установленный судом срок представил свои возражения на жалобу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, содержащиеся в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Сургутского района на основании обращения <данные изъяты> <данные изъяты>. была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 5 по улице Юности с.п. Солнечный Сургутского района ХМАО-Югры. В ходе выездной проверки, проводившейся с 01 февраля 2022 года по 10 февраля 2022 года, были выявлены нарушения лицензионных требований, что выразилось в несоблюдении требований по обеспечению нормативной температуры воздуха в квартире <данные изъяты> <данные изъяты>. и в местах общего пользования, а также нарушением требований к ликвидации снежного покрытия.

И.о. заместителя прокурора Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 09 февраля 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлевой Е.С.

Проверяя законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в материалах дела лицензии МУП ЖКХ «Солнечный», нарушение которой вменяется должностному лицу, приказа о назначении Журавлевой Е.С. на должность директора, а также доказательств, подтверждающих управление спорным жилым домом, что в свою очередь препятствует установлению наличия или отсутствия состава вменяемого правонарушения должностному лицу.

По указанным основаниям судья районного суда отменил постановление и прекратил производство по делу.

Вместе с тем с обжалуемым судебным актом согласиться нельзя.

Полагая, что данные документы необходимы для проверки законности обжалованного постановления, судья районного суда мер по их истребованию у административного органа или указанного должностного лица не принял. При этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит номер лицензии МУП «ЖКХ Солнечный», а также информацию, размещенную в системе жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ.

Следовательно, вывод судьи районного суда о наличии основания для прекращения производства по делу, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать правильным.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 и частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению судьей Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлевой Е.С..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Солнечный» Журавлевой Екатерины Сергеевны, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                          Л.В. Феофилова