Решение по делу № 5-7/2019 от 09.01.2019

Адм. дело № 5-7/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2019 года                                                                                                                                                           г.Белозерск

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 44 Басина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 25 КоАП РФ, в отношении Сизяевой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2018г. в 11 часов выявлено, что Сизяева Е.В. не выполнила предписание от устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № ** от 10.10.2017 года, а именно: на земельных участках сельскохозяйственного назначения на общей площади 10,8 га, в том числе с кадастровым номером *** площадью 8,3 га и кадастровым номером *** на площади 3,2 га расположенных вблизи д. Хлопузово Антушевского сельского поселения Белозерского района Вологодской области не проведены обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью, деревьями и кустарниками.

В судебное заседание Сизяева Е.В. не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена. Суду представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Сизяевой Е.В. по доверенности Кузичев Р.Н. суду пояснил, что земельные участки предоставлены Сизяевой Е.В. на основании договоров аренды. Участки она планирует использовать в качестве пастбищ для будущего телятника. Сизяевой Е.В. проведены кадастровые работы по определению границ (межевание), а также работы по их огораживанию. Просит прекратить производство по делу в отношении Сизяевой Е.В. по малозначительности административного правонарушения.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав представителя Сизяевой Е.В. - Кузичева Р.Н., пришел к следующим выводам.

Ответственность по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25 февраля № 4-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечение к административной ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причиненного вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Как установлено в судебном заседании, Сизяевой Е.В., предписание № ** от 10.10.2017 года в установленный срок не исполнено. Между тем, ею были предприняты все возможные меры для его исполнения и устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

В связи с этим, суд считает, что совершенное Сизяевой Е.В., хотя формально и содержит признаки правонарушения, но выявленные нарушения не ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, и в силу своей малозначительности позволяют ограничиться устным замечанием, освободив ее от ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п. 2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Сизяеву Е.В. от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения, и объявить устное замечание о недопустимости совершения таких деяний в дальнейшем.

Производство по делу прекратить.

Копию постановления направить Сизяевой Е.В. и в Управление Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областях.

Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья Е.А. Басина

Постановление вступило в законную силу 12.02.2019 года