Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-7723/2022 от 26.10.2022

УИД 56RS0019-01-2022-000311-56

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 – 7723 / 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу главного специалиста отдела судебной защиты юридического управления Администрации г. Орска Оренбургской области Еремеева Евгения Юрьевича (далее – должностное лицо Администрации г. Орска), действующего на основании доверенности в интересах Администрации г. Орска Оренбургской области (далее - Администрация г. Орска), на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2022 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 25 мая 2022 года, вынесенные в отношении Администрации г. Орска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора г. Орска и г. Новотроицка по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Оренбургской области (далее - должностное лице МЧС) от 9 февраля 2022 года Администрация г. Орска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2022 года это постановление должностного лица МЧС оставлено без изменения.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 25 мая 2022 года названное решение судьи районного суда изменено только в части исключения из названных актов указания на наличие нарушения, выразившегося в отсутствии указателя противопожарного водоснабжения, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Кирпичная, д. № 181.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции должностное лицо Администрации г. Орска просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16. КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица Администрации г. Орска позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 15 января 2022 года, в 22 часа 37 минут, в частном жилом доме № 9 на улице Бабушкина в г. Орске Оренбургской области произошло возгорание. При тушении пожара подразделениями пожарной охраны осуществлялось использование водоисточника наружного противопожарного водоснабжения (пожарного гидранта), расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Кирпичная, д. № 181, на расстоянии 160 м. от места пожара, однако свободный доступ к пожарному гидранту отсутствовал, люк колодца, где располагался гидрант, находился под снежной наледью, не был очищен от льда и снега. При этом обязанность по обеспечению этих первичных мер пожарной безопасности возлагалась и не выполнена Администрацией г. Орска.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судьями двух судебных инстанций Администрацией г. Орска не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Деяние Администрации г. Орска должностным лицом МЧС и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательством о пожарной безопасности.

Доводы жалобы должностного лица Администрации г. Орска, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое решение судьи районного, являлись предметом проверки судьи Оренбургского областного суда, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судом доказательств.

Несогласие должностного лица Администрации г. Орска с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе должностного лица Администрации г. Орска не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Администрации г. Орска к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении Администрации г. Орска к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право Администрации г. Орска на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание Администрации г. Орска назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных для юридических лиц санкцией части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.

Апелляционная жалоба должностного лица Администрации г. Орска на названное постановление должностного лица МЧС рассмотрена указанным судьёй районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба должностного лица Администрации г. Орска на названное решение судьи районного суда рассмотрена указанным судьёй Оренбургского областного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление главного государственного инспектора г. Орска и г. Новотроицка по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Оренбургской области от 9 февраля 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2022 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 25 мая 2022 года, вынесенные в отношении Администрации г. Орска Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главного специалиста отдела судебной защиты юридического управления Администрации г. Орска Оренбургской области Еремеева Евгения Юрьевича, действующего на основании доверенности в интересах Администрации г. Орска Оренбургской области, – без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов