Решение по делу № 2-1780/2015 ~ М-1779/2015 от 02.12.2015

Дело № 2-1780/15

Решение

Именем Российской Федерации

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Варицкая С.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Басовой М.В.,

представителя третьего лица Колосовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вышнем Волочке Тверской области 25 декабря 2015 года гражданское дело по иску

Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданному в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Смирнову О.К. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Смирнову О.К. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Смирнов О.К., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение <адрес>, разрешающие категории «В», сроком действия до <дата>. Ответчик состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении ГБУЗ <адрес> «Вышневолоцкая ЦРБ» с диагнозом «синдромом зависимости от опиоидов» с <дата>, что является противопоказанием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, поскольку в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Басова М.В. иск поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Смирнов О.К. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, Управление Министерства внутренних дел по Тверской области (Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения) своего представителя для участия в деле не
направило, представило отзыв на исковое заявление Вышневолоцкого межрайонного прокурора, в котором поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» Колосова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Заслушав объяснение помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно информации МРЭО ГИБДД <№> по Тверской области Смирнову О.К., <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение <адрес> со сроком действия с <дата> по <дата>, разрешенные категории «B».

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами могут иметь граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Согласно сообщению ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от <дата>, Смирнов О.К., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку Смирнов О.К. с <дата> состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» по поводу имеющегося у него заболевания «синдром зависимости от опиоидов (героин внутривенно), то управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10т декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28.07.2012 года) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 вышеназванного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (пункт 4 Закона N 196-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 27 ФЗ РФ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Пунктом 16 Правил N 1396 предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "В", дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать со Смирнова О.К. государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобождён в силу указаний закона, в размере <данные изъяты>, исходя из размера двух удовлетворённых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора к Смирнову О.К. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право Смирнова О.К., <дата> года рождения, на управление транспортным средством, разрешающие категорию «В».

Обязать Смирнова О.К., <дата> года рождения, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, разрешающие категории «В», выданное <дата>, в МРЭО ГИБДД <№> России по Тверской области.

Взыскать со Смирнова О.К. в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании недействительным водительского удостоверения серии <адрес>, разрешающие категории «В», выданного <дата>, в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Тверской области.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     С.В.Варицкая