Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1081/2021 от 12.01.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1081/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2021 года                                                           город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Викторовой А.А, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 сентября 2019 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи               20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Викторовой А.А,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда                      г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2019 года, Викторова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Викторова А.А. выражает несогласие с принятыми судебными актами, приводя доводы об их незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, Викторова А.А. постановлением мирового судьи привлечена к административной ответственности за то, что она в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатила административный штраф, назначенный постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 апреля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 указанного Кодекса в размере 200 000 рублей.

Судья районного суда с выводами мирового судьи и принятым им решением согласился.

Принимая во внимание сведения, изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 16 августа 2019 года, судебные инстанции, исходили из того, что копия постановления должностного лица получена Викторовой А.А. и оно вступило в законную силу 16 мая 2019 года.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания жалобы и представленных с поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобой документов, следует, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2020 № 7-П                         «По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье                       18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона                              «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки А.А. Викторовой» постановлено правоприменительные решения по делу гражданки               Викторовой А.А., основанные на части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаце первом пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке.

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от                                18 сентября 2020 года № 31-АД20-3 решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя                       Викторовой А.А., которыми оставлено без изменения решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью                           3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены. Дело возращено на новое рассмотрение в Верховный Суд Чувашской Республики.

При новом рассмотрении дела решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Викторовой А.А. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При описанных выше обстоятельствах, с учетом отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 апреля 2019 года, состоявшиеся судебные акты по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоявшиеся в отношении Викторовой А.А. подлежат отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2, 9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от                  11 сентября 2019 года, решение судьи Калининского районного суда                             г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2019 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью                           1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Викторовой А.А., подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 сентября 2019 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Викторовой А.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                    Е.И. Матыцина